연중 11개월은 160만 명 미만… '160만 충북도민' 무색

외국인 제외한 주민등록인구
2019년 12월 첫 160만 돌파
상반기 감소·하반기 증가 반복
오창읍, 대읍 기준 7만명 미만
"12월 기준 인구는 상승세… 연초 학업 등 이유로 전출자 많은듯"

［충북일보］충북이 외국인을 제외한 '주민등록인구 160만 명' 확보에 애를 먹고 있다.

지난 2019년 12월 처음으로 주민등록인구 160만 명을 넘어선 뒤 2020년 1~11월 160만 명 미만을 전전했다. 2020년 12월 또 한 번 160만 명의 벽을 넘어섰지만 2021년 1~2월, 2개월 연속 감소를 면치 못했다.

연중 충북 주민등록인구는 '상반기 감소, 하반기 증가'라는 굴레 속에서 '12개월 중 11개월은 160만 명 미만'을 벗어나지 못하고 있다.

외국인을 포함하면 '160만 명 이상'이 가능하지만, 언제 충북을 떠나도 이상하지 않은 이들을 제외하면 '160만 충북도민'이라는 표현이 무색해진다.

24일 행정구역 별 주민등록인구 현황을 보면 2021년 2월 기준 충북의 총 인구는 159만9천122명이다. 등록 외국인을 제외한 내국인, 즉 주민등록법에 따라 주민등록표에 등재된 사람만을 추린 수다.

충북 인구에 있어 '160만 명'이 갖는 의미는 크다.

'등록 외국인'을 포함한 충북 인구가 160만 명을 넘어선 것은 지난 2013년 12월 24일이다. 당일 충북 인구는 주민등록인구 157만2천575명, 등록 외국인 2만7천428명으로 160만3명이다. 외국인이 없었다면 160만 명 달성은 불가능했다.

이시종 지사는 민선5기 4년차를 맞은 2013년 1월 시정연설서 '160만 충북도민'이라는 표현을 사용했다. 공식석상에서의 첫 '160만 충북도민' 발언이다.

아쉬운 점은 '160만 명'의 기준을 내국인에 국한할 것인지, 외국인도 포함할 것인지에 따라 희비가 갈린다는 것이다.

주민등록인구(내국인) 기준 160만 명을 넘어선 것은 지난 2019년 12월이 처음으로 160만7명으로 집계됐다.

외국인을 포함한 전체 인구 160만 명을 넘어선 2013년 이후 6년이 흐른 시점이다.

기쁨은 잠시, 다음달인 2020년 1월 충북 주민등록인구는 616명이 줄어 159만9천391명을 기록했다. 2월은 전달보다 792명, 3월은 960명, 4월은 1천26명 줄어 159만6천명 대로 하락했다.

지난해 하반기 인구증가에 힘입어 2020년 12월 주민등록인구는 다시 160만 명을 넘어섰다. 전달보다 1천157명 증가하며 160만837명을 기록했다.

하지만 연초 주민등록인구 감소는 올해도 이어졌다. 지난 1월 1천179명, 2월은 536명 각각 줄어 159만9천122명으로 집계됐다.

청주 청원구 오창읍은 올해 연초 급격한 주민등록인구 감소에도 '안도의 한숨(?)'을 내쉬었다.

오창읍은 대읍 승격을 준비중이다. 대읍의 내국인 인구 기준은 7만 명이다. 오창읍은 지난해 12월 7만66명으로 기준을 충족했다.

다음달인 2021년 1월은 402명, 2월은 78명이 각각 감소해 6만9천586명으로 집계됐다. 2개월 연속 주민등록인구가 감소했지만 대읍 지정을 위한 인구 조건은 매년 12월 31일이 기준이다. 오창읍의 대읍 승격은 예정대로 진행된다.

충북도 관계자는 "주민등록상 인구는 연말 기준으로 집계하기 때문에 2020년 인구는 2019년 대비 830명 증가한 160만837명으로 160만 명 이상"이라며 "현재 인구 통계는 '전년동월대비'로 집계한다. 전년대비로 따지면 연말 기준으로 충북 인구는 증가세"라고 설명했다.

그러면서 "연초 인구가 감소하고 연말로 갈수록 인구가 증가하는 패턴을 보이는 것은 맞다. 다만 관련 통계는 작성하지 않아 원인 분석이 어렵다"며 "연초 인구 감소는 학업 등을 이유로 타 지역으로 전출하는 인구가 많아서 발생하는 현상이 아닌가 짐작한다"고 덧붙였다.

한편 충북도는 최근 '1차 충북도 인구정책 기본계획 수립 연구용역 최종보고회'를 열어 △젊은 청년의 삶터 조성 △더 좋아진 출산·양육 환경 조성 △건강하고 신명나는 중·고령생활 조성 △더불어 행복한 지역상생 기반조성 △인구대응 추진체계 구축 등 총 5개 인구정책을 제시했다.

/ 성홍규기자