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20대 국회 시작되자 '수도권 규제완화' 법안 봇물

새누리 정유섭, 수도권정비계획법 개정안 발의
수도권 내 낙후지역 및 저발전 시·군 단위 제외
대선 앞두고 더 노골화 예고…비수도권 대응책 시급

  • 웹출고시간2016.06.07 19:27:54
  • 최종수정2016.06.08 14:27:02
[충북일보] 20대 국회가 개원하자마자 수도권 규제완화를 위한 법안 발의가 봇물을 이루고 있지만, 비수도권 지역은 뚜렷한 대응책을 찾지 못하고 있다.

특히 지난 4·13 총선에서 여야를 불문하고 수도권에서 개발 공약이 쏟아져 나왔던 상황에서 향후 규제완화를 위한 법률개정안 발의가 더욱 확산될 것으로 우려된다.

새누리당 정유섭(인천 부평갑) 의원은 7일 보도자료를 통해 "35년째 인천 발전을 발목 잡고 있는 '수도권정비계획법(수정법) 개정안' 발의를 추진하겠다"고 밝혔다.
법안은 수도권에 대한 획일적인 규제를 지역균형발전과 수도권경쟁력 강화를 위한 적정한 가이드라인을 설정하도록 하고 있다.

수도권 전 지역을 규제하는 것을 낙후지역 및 저발전 시·군 단위지역은 제외토록 하며 공장건축 총량제를 폐지해 과밀억제권역에서도 추가공업지역을 지정할 수 있도록 했다.

정 의원의 이 같은 논리는 수도권 내에서 발전지역과 낙후지역을 구분해 낙후지역에 대한 개발촉진을 도모하도록 하고 있다는 점에서 19대 국회에서 큰 논란을 빚었던 '주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법' 개정안 논란과 비슷하다.

당시 비수도권 지자체장과 국회의원들은 개정안의 국회 통과에 사활을 걸었던 반면, 수도권 소속 국회의원과 광역지자체장들은 개정안을 반대하면서 지방 소재 대학의 주한미군 공여구역 내 유치를 추진했다.
수도권정비계획법의 원천적 폐지를 위한 움직임도 나타나고 있다. 새누리당 송석준(경기 이천) 의원은 20대 국회 1호 법안으로 수정법 폐지안을 제출하겠다는 입장을 밝혔다.

앞서, 지난 4·13 총선에서 여야 3당 후보들은 일제히 자신의 지역구에 엄청난 규모의 개발공약을 쏟아내기도 했다.

문제는 수도권 소속 여야 국회의원과 광역지자체장들이 '수도권 규제완화'를 포기할 수 없는 입장이라는 점이다.

내년 12월 대선까지 '수도권 규제완화'를 둘러싼 논란이 계속될 것으로 예상되는 대목이다.

더욱이 내년 대선에서 수도권 목소리는 더욱 커질 수 있다. 서울·인천·경기 등 수도권이 차지하는 국회의원 의석수가 전체 300석 중 48.22%인 122석까지 확대됐다.

이 때문에 수년째 지속되고 있는 '수도권 규제완화' 반대를 위한 새로운 논리 개발이 시급하다.

가장 현실적인 논리는 국내 성장산업의 '클러스터(집적화)'를 꼽을 수 있다. 또한 외국인 투자확대를 통한 '파이 키우기'도 대안이다.

비수도권 대학과 기업체의 수도권 유턴을 봉쇄하면서 외자(外資) 유치와 관련해서는 수도권과 비수도권 간 인센티브 차별화로 어느 정도 수도권 집중화를 해결할 수 있다.

국회를 출입하는 한 대기업의 고위 관계자는 "수도권 규제완화는 여야의 문제가 아니라 우리 경제의 생존과 직결된 문제로 보아야 한다"며 "이제는 투자자의 투자처 선택권을 보장하면서 비수도권에 대한 투자시 파격적인 인센티브를 제공하는 방법으로 양쪽 모두 '윈윈' 할 수 있는 논리를 내세워야 한다"고 지적했다.

서울 / 김동민기자
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