충북도의회 1년 무엇을 남겼나

당리당략 급급 '거수기' 전략…독선 버리고 도민과 '소통'하는 의회 돼야

제9대 충북도의회(의장 김형근)가 문을 연 지 1년이 됐다. 안팎으로 많은 일들이 있었지만 충북도의회 1년을 결산하는 말을 한 단어로 꼽으라면 '거수기'로 집약되고 있다.

민선5기 충북도가 내세우는 '소통'하고는 거리가 먼 '소통부재'라는 단어가 뒤따랐고, 민주당 소속 의원들은 다수당이라는 장점을 내세워 그들 스스로가 집행부, 아니 이시종 충북지사의 시녀로 전락되는 것을 마다하지 않았다.

특히, 충북도의회 민주당 의원들의 집행부 거수기 노릇은 회기를 거듭할수록 도를 더해 갔다.

기존 틀에서 벗어나 충북도의회의 혁신을 부르짖던 이들은 이 지사의 짐을 덜어주려는 듯 민선4기 현안이었던 오송 바이오메디컬 그린시티 사업이 도민을 현혹하는 선거용 사업이었다고 하는가 하면, 민선5기에서도 현안으로 부각되고 있던 충북경제자유구역지정 유치와 관련해 가능성이 없는데 힘을 쏟기보다는 다른 현안에 매진하는 게 좋겠다는 등 김빼기에 나서기도 했다.

지난해 10월18일 제295회 충북도의회 임시회 제2차 본회의 첫 번째 도정질문에 나선 김 의원은 민선4기 때 오송 메디컬그린시티 사업을 주도했던 이승훈 전 충북도 정무부지사를 비롯해 정정순 전 청주부시장, 김경용 충북도 경제통상국장, 이주혁 보은 부군수 등을 겨냥해 '민선4기 청산'을 부르짖었다.

이어 이튿날인 19일 벌어진 제3차 본회의에서도 첫 번째 도정질문에 나선 박 의원은 "경제자유구역 지정의 실익이 불확실하고 지정된 경제자유구역도 지지부진하다"며 "불투명한 경제자유구역 지정에 모든 걸 걸게 아니라 지역 특성에 맞는 발전 전략을 새롭게 수립해야 한다"고 딴지를 걸었다.

이어 충북도의회는 '집행부 감싸기'라는 지적에도 불구하고 의원들의 도정질문 횟수 제한 등을 그대로 추진하고, 최근에는 5분 자유발언과 관련 원고를 미리 제출하라는 규정을 새롭게 만드는 움직임까지 보이는 등 의회 안팎에서 거센 비판을 받고 있다.

특히, 집행부와의 코드 맞추기에만 급급한 나머지 도정 견제·감시 등 본래 업무는 모르쇠로 일관하며, 유급보좌관 제도신설을 주장하는 등 권리만 내세워 도의회 스스로 비난을 자초하고 있다.

충북도의회 의원들 간 '소통부재'는 곳곳에 상존해 있다. 제9대 충북도의회는 한나라당 5명, 민주당 21명, 자유선진당 4명, 민주노동당 1명, 교육의원 4명 총35명의 의원들이 활동하고 있다. 많다면 많고, 적다면 적은 인원이지만 지난 제8대와는 사뭇 다른 분위기가 형성돼 있다.

야당 절대 다수의 충북도의회는 의장단 구성 초기부터 삐꺽되더니 의회 인사권 독립, 공동보좌관제 도입, 도정질문 횟수 제한, 5분 자유발언 사전 검열 등 '소통부재'의 단초를 제공하고 있다.

이런 단초들은 의석수에서 절대 약세를 보이고 있는 한나라당 의원들에게는 많은 보탬으로 작용하고 있다. 일각에서는 의회를 주도적으로 이끌어가는 힘은 민주당이 아닌 한나라당일 수 있다는 평가를 내리기도 한다.

교육의원들과 일반의원으로 구성된 교육위원회(위원장 최미애)는 구성 초기부터 '소통부재'에 시달렸다. 40여년을 교육계에서 몸담고 있던 교육의원들은 구설수와 잡음이 생기는 것을 방지하기 위해 참고 있다가 최근에는 독선적으로 상임위를 이끌어가고 있는 일부 의원들에게 강력하게 반발하고 있다.

앞으로 충북도의회가 헤쳐가야 할 난관은 많다. 3년이란 세월은 초선의원들에게는 많은 것을 알려주고, 남길 것으로 보인다. 그 과정에서 의원 간 소통이 이루어지고, 더 나아가 도민과 소통이 된다면 1년의 아픔은 좋은 약으로 작용할 것으로 보인다.

/ 엄재천기자 [e-mail]