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"지역신문발전지원 특별법 일반법으로 전환해야"

현재 '2016년 말 한정' 법안 '항구적 지원 전환' 대표발의
재원 지원 근거 조항 만들고 지발위 위원 구성에 지역 신문 인사 포함 취지

  • 웹출고시간2015.07.16 18:50:51
  • 최종수정2015.07.19 20:29:10
오는 2016년까지 한시법으로 운영되고 있는 '지역신문발전지원특별법'의 개정 촉구 요구가 커지고 있다.
이에 윤관석(새정치민주연합·인천 남동을)의원은 한시법의 한계를 보완해 지원을 영구화하고 지역신문 스스로 위기를 헤쳐 나갈 수 있도록 '지역신문발전지원 특별법 일부개정법률안'을 대표 발의해 한시법의 한계를 보완하고 지원을 영구화하고, 지역신문 스스로 위기를 헤쳐 나갈 수 있도록 최소한의 힘을 불어넣어 줄 '지역신문발전지원 특별법 일부개정법률안'을 대표 발의했다.
윤 의원을 만나 지역신문발전지원 특별법의 필요성과 대한민국 지역 신문이 나아갈 길에 대한 해법을 들어봤다. 다음은 윤 의원과의 일문일답
- 지역신문발전지원 특별법 일부개정법률안은 어떤 내용

"개정안의 핵심 내용은 지역신문지원특별법의 일몰조항을 삭제해 항구적으로 지역신문에 지원할 수 있도록 일반법으로 전환하는 것이다. 방송통신발전기금과 복권기금 등에서 재원을 지원받을 수 있도록 근거 조항을 만들고 지역신문발전위원회의 위원 구성에 15년 이상 지역 신문에 재직한 인사 2명을 포함해 지역신문의 목소리를 대변할 수 있도록 하자는 취지다."

윤관석 의원

- 2013년 11월 법률 개정안이 발의된 지 1년 반이 지났다. 통과되지 못하는 이유

"결론부터 말하자면 정부와 여당 의원들의 반대 의견이 많았다. 방송 권력의 견제와 중앙집권적 패권주의(전국지)도 문제다. 신문법이 따로 있는데 지역신문만을 위한 법을 항구적으로 하는 것에 문제를 제기하는 것이다. 또 재원마련 대책 가운데 방송통신발전기금과 복권기금에서 지원하는 것을 두고도 견제하는 시각이 적지 않다."

- 개정안의 19대 국회 통과 여부는 올해와 내년 초가 골든타임으로 보인다. 현재 정부와의 협상 진행상황

"정부는 항구적 법 적용이 아닌 시한 연장을 주장하고 있다. 일단 19대 국회에서 3년 또는 6년 등의 연장안을 통과시킨 뒤 뒷일을 도모하자는 취지다. 상임위에 상정한 후 법안소위를 거쳐 법제사법위원회와 본회의까지의 과정을 감안하면 19대 국회 통과도 안심할 수 없는 상황이다. 이 때문에 7월 국회에서 최소한 상임위에 안건이 재상정돼야 한다."

- 지역신문특별법 개정안 통과와 함께 지역신문이 어떤 자구책을 마련해야 하나

"정보 취득은 스마트폰 하나면 된다. 지역신문도 추세에 맞춰야 살아남을 수 있다. 행정 위주의 정보 제공도 중요하지만 일상생활과 지역의 다양한 공동체 발전전략 등을 심층 취재하는 노력이 필요하다. 생산된 기사를 인터넷신문과 소셜네크워크서비스관계망(SNS), 유튜브 등을 연결하는 '디지털 소통'이라는 후속조치가 이뤄져야 한다."

/ 김수미기자
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조경순 인구보건복지협회 세종충북지회장 인터뷰

[충북일보] 지난 1961년 출범한 사단법인 대한가족계획협회가 시초인 인구보건복지협회는 우리나라 가족계획, 인구정책의 변화에 대응해오며 '함께하는 건강가족, 지속가능한 행복한 세상'을 위해 힘써오고 있다. 5월 가정의 달을 맞아 조경순 인구보건복지협회 충북세종지회장을 만나 지회가 도민의 건강한 삶과 행복한 가족을 지원하기 위해 하고 있는 활동, 지회장의 역할, 앞으로의 포부 등에 대한 이야기를 들어 봤다. 조경순 지회장은 "인구보건복지협회 충북세종지회는 지역의 특성에 맞춘 인구변화 대응, 일 가정 양립·가족친화적 문화 조성, 성 생식 건강 증진 등의 활동에 앞장서고 있다"고 설명했다. 그는 자신의 33년 공직 경험이 협회와 지역사회의 협력 네트워크를 강화하는 일에 도움이 될 것으로 내다봤다. 충북도 첫 여성 공보관을 역임한 조 지회장은 도 투자유치국장, 여성정책관실 팀장 등으로도 활약하고 지난 연말 퇴직했다. 투자유치국장으로 근무하면서 지역의 경제와 성장에 기여했던 그는 사람 중심의 정책을 통해 충북과 세종 주민들의 행복한 삶과 건강한 공동체를 만드는 일에 참여할 수 있다는 점에 비상임 명예직인 현재 자리로의 이동을 결심했다고 한다. 조 지회장은 "