세종시 인구 대비 토지거래 실적, 5년째 전국 1위

신도시 건설·특별자치시 출범으로 개발 수요 늘어
세종 부동산 영향 많이 받는 대전은 2년째 전국 꼴찌
세종 유일 허가구역 금남면,5월까지 해제 여부 판가름

[충북일보=세종] 세종시의 인구 대비 토지거래 실적이 최근 5년 간 전국 17개 시·도 중 가장 많았던 것으로 밝혀졌다.

지난 2007년 신도시(행정중심복합도시) 건설이 시작된 데다 2012년 7월에는 세종특별자치시가 출범, 각종 개발 수요가 늘어나고 있기 때문이다.

이런 가운데 세종시내에서 유일하게 정부가 지정한 '토지거래 허가구역'으로 묶여 있는 금남면 일대 40.15㎢(개발제한구역)에 대한 해제 여부가 5월말까지 결정될 예정이어서, 해당 지역 주민과 투자자들의 관심이 이 지역으로 쏠리고 있다.

◇세종 영향 받는 대전은 토지거래 위축

행정자치부는 지역 정보 사이트인 '내고장 알리미(www.laiis.go.kr)'를 통해 시·도 별 인구 대비 토지거래 실적 통계를 최근 발표했다.

1만명당 토지거래 건수

이에 따르면 세종시 토지 거래 실적은 △2012년(7~12월) 9천699건 △2013년 1만6천350건 △2014년 2만5천779건 △2015년 4만5천734건 △2016년 3만2천918건이었다.

정부청사 입주가 본격화되면서 인구가 급증한 2013년부터 2년 사이 179.7%나 급증했다가 지난해에는 다소 감소했다.

세종시의 인구 1만명 당 거래 실적은 2012년 이후 5년 째 전국 시·도 가운데 가장 많았다.

연도 별로는 △2012년(6개월치) 857건 △2013년 1천338건 △2014년 1천651건 △2015년 2천168건 △2016년 1천354건이었다.

반면 부동산 시장에서 세종의 영향을 가장 많이 받는 대전은 세종시 출범 이후 토지 거래도 상대적으로 위축되고 있는 것으로 나타났다.

세종시가 출범하기 전인 2011년의 경우 대전은 1만명 당 거래 실적이 421건으로, 당시 7개 특별·광역시 가운데 3번째로 많았다. 하지만 세종시가 출범한 이듬해에는 17개 시·도 중 16위(277건)로 떨어졌다. 마침내 2015년(351건)과 2016년(344건)에는 전국 최하위를 기록했다.

지난해 지자체 유형 별로 인구 대비 토지 거래 실적이 가장 많은 곳은 △제주(도 지역) △경기 화성(인구 50만명 이상 시) △경기 하남(일반시) △전남 나주(도농 통합시) △강원 평창(군) △부산 강서(자치구)였다. 이들 지역은 각종 개발 수요가 많다는 공통점이 있다.

◇금남면 토지거래 허가구역 이번엔 해제될까

세종시 금남면 토지거래허가구역 위치도(푸른색 개발제한구역).

ⓒ 세종시

세종 신도시와 대전 유성구 사이에 있는 세종시 금남면 일대는 '개발 압력'이 높은 지역이다.

특히 유성구 '둔곡· 신동지구'에 과학벨트 거점지구가 들어서면서 압력은 더욱 커지고 있다. 하지만 금남면 전체 78.14㎢ 중 발산·감성·두만·용담·축산리 등 17개 마을(40.15㎢)은 지난 1973년 그린벨트(개발제한구역)에 이어 신도시 개발이 시작되기 전인 2003년에는 토지거래 허가구역으로 지정됐다.

이에 따라 주민들은 "2중 규제로 인해 건축물 신·증축은 물론 토지매매 등 재산권 행사가 어렵다"며 세종시와 국토교통부에 허가구역에서 해제해 주도록 건의하고 있다.

국토교통부는 지난 2015년 12월 14일자로 둔곡· 신동지구를 포함한 대전 유성구 일대 18.57㎢는 허가구역에서 해제했다. 하지만 금남면은 신도시 건설에 따른 난개발이 우려되고, 서울세종고속도로 건설 발표 이후 땅값이 크게 오를 수 있다는 등의 이유로 재지정했다.

금남면 토지거래 허가구역 해제 여부는 오는 5월 30일 이전에 결정된다.

세종 / 최준호기자 [e-mail]