충북 오송과 대전 유성

인근 대전 유성구가 속앓이를 하고 있다. 최근 경제 성장세가 두드러지면서 나타나는 부작용 때문이란다.

교통체증 문제에 대한 해결책 마련이 미흡하다는 지적이 잇따를 정도다.

노은지구 건설로 세종과 대전의 길목인 월드컵경기장 인근은 출퇴근 시간대 교통지옥으로 변했다. 도안신도시 개발에 따른 차량증가는 유성지역 도로 곳곳마다 주차장을 방불케 하고 있다. 교통체증에 오히려 삶의 질이 낮아지는 것은 아니냐는 우려의 목소리가 커진다.

세종시 배후도시 역할 희비

여기에 유성구 관내 관광호텔은 2012년 6곳에서 올해 9곳으로 늘었다. 주거와 상업공간이 복합된 150가구 이상 대형 주상복합의 경우 2011년 11곳에서 지난해 15곳으로 증가했다.

유성관광특구 내 4곳의 온천수 이용 요양병원이 신설됐다고 한다. 대전 유성구의 변화상이다.

한데 대전 유성구가 부러운 이유는 무엇일까· 세종시 이전에 따라 직장인이 대거 유입되고 있는 양상을 띠고 있기 때문이다.

세종시 1단계 이전 공무원 3천809명 중 23.8%인 906명이 유성에서 거주하고 있다는 집계다. 이중 63.2%인 2천407명이 세종시 첫 마을에 거주하고 있는 것으로 나타났다. 유성구가 23.8%(906명)로 그 뒤를 이었다. 대전 서구에 4.4%(167명)가 거주하는 것으로 파악됐다.

세종시 배후도시의 축이 대전으로 쏠리고 있음을 가늠케 하는 대목이다. 지금도 대전권 내 대단위 택지개발단지 개발과 도로 등 SOC사업이 추진이 속도감을 내고 있다. 속도감을 뛰어넘어 활력이 넘친다.

세종시 이주공무원들의 유성구 전입 증가 이유는 간단하다. 지리적으로 10분 거리에 있고, 교육·문화시설 등 정주 여건이 잘 갖춰져 있기 때문이다. 유성구의 전입 인구 증가에 맞춘 각종 행정지원 강화도 큰 몫을 하고 있다.

반면 충북의 성적표는 초라함 그 자체다.

충북 청주·청원권은 지난 2010년부터 세종시 배후지역으로 주목을 받았다. 이때부터 도는 세종시 조성과 맞물린 발전방안 수립에 나섰다.

경제, 위락관광, 교육, 관문 등의 분야 개발을 통해 세종시와 상생 발전할 수 있도록 하겠다는 구상이었다.

세종시 배후도시 육성 특별대책단을 만들어 운영에 들어가기도 했다.

시민단체 등과 협조관계를 갖고 폭넓은 의견을 듣기위해 6명으로 이뤄진 자문위원단도 뒀다.

그간 구호와 의지에 비해 성과는 미미하다. 세종시 1단계 이전 공무원 중 3.5%(133명)만이 청원에 거주지를 마련했을 뿐이다.

구호보다 실천해야 할 때>

현안사업이었던 오송역세권개발사업이 무산됐다. 성장 동력의 핵심 축이었던 이 사업이 되레 지역의 애물단지로 전락한 셈이다.

식품의약품안전처, 질병관리본부 등 6대 국책기관이 지난 2010년 오송으로 이전했지만 정주여건은 아직도 제자리걸음이다. 상권은 무너졌다. 문화·의료 시설은 턱없이 부족하다. 세종시 배후도시로 육성하겠다는 오송의 현재 모습이다.

사정이 이렇다 보니 당초 6대 국책기관 직원과 가족 5천여명이 오송에 정착할 것이란 예상은 빗나갔다. 여전히 수도권에서 KTX 열차 또는 버스를 타고 출퇴근하는 직원들이 대다수다. 세종에 아파트 분양을 신청한 직원들도 적지 않다.

물론 열악한 시장 환경이나 경제 여건 탓도 있다. 하지만 충북도와 청원군 등 해당 지자체의 책임 또한 자유로울 수 없다. 점증적으로 세종시의 정주도시로 충북의 역할이 더욱 강화될 것이라는 식의 추상적인 구호는 이젠 필요 없다.

창의적인 노력을 조장하지 않는 조직은 죽은 조직이다. 항시 달팽이 속에서 그 껍질을 헤어나지 못하는 꼴이 되기 마련이다. 창의력이 묻어난 실질적인 방안 수립을 통한 실천을 거듭 주문한다. 타이밍이 그렇다.