오송바이오밸리 국제현상공모, 예산낭비 '뒷북공모' 전락

충북도, 마스터플랜 형식…홍보수단 활용
이미 상당부분 개발·참여도 낮아 효과 미흡

민선5기 최대의 현안사업 가운데 하나인 '오송바이오밸리 건설사업'이 사업 추진력을 얻는 것보다는 예산집행의 난맥상을 드러내고 있다.

21일 충북도에 따르면 총사업비 8억500만 원을 들여 오송바이오밸리 국제현상공모해 14개 작품(1·2등 각각 1개, 3등 2개, 가작 10개)을 시상했다.

문제는 오송바이오밸리 마스터플랜 국제공모사업이 당초 취지와는 다르게 추진됐다는 점이다. 특히, 공모내용과 예산집행 등에 난맥상을 드러냈다는 점이다.

오송은 이미 6대 국책기관인 식품의약품안전청, 보건산업진흥원, 보건복지인력개발원 등이 입주한 '오송보건의료행정타운'이 들어서 있다.

또 오송첨단의료복합단지가 예정돼 있고, 신약개발지원센터, 첨단의료기기개발지원센터 등 핵심인프라를 통한 바이오신약·의료기기개발 특성화 기능을 수행하게 되는 등 상당부분 도시개발이 진행되고 있다.

이런 시점에 오송바이오밸리 마스터플랜 국제공모는 본래의 취지가 훼손됐다는 지적이 높다.

임헌경(민주당·청주7) 의원은 "국제공모결과, 수상작 내용이 입체적 공간계획 도시경관, 도시디자인 개념 등 학술적, 작품성을 강조하고 있다"며 "이런 내용은 도시개발 초기단계에서는 유용하지만, 오송은 이미 도시개발이 상당부분 진행된 상태인 만큼 '뒷북 공모'에 지나지 않는다"고 꼬집었다.

오송은 오송역세권 등 바이오밸리 기본구상(바이오상징타워, 웰니스타운, 관광센터, 오송센트럴파크 등)을 사업화로 연결시킬 수 있는 아이디어가 필요하지만, 이번 공모작에는 이런 내용이 전무했다는 지적이다.

바이오밸리 사업에 필요한 구체적인 실행전략, 병원 및 민간기업 유치전략, 재무투자자를 견인할 만한 역세권개발 방안이 공모 수상작에 포함돼 있지 못하다는 지적도 받고 있다.

임 의원은 "정작 충북이 필요로 하는 내용은 찾아보기 힘들고, 1회성 행사에 소중한 예산만 낭비한 전시성 행정"이라고 질타했다.

예산 집행의 문제점도 도출됐다.

도는 당초 시상금 4억 원, 공모수행비 1억 원, 연구용역비 10억 원으로 총 15억 원을 편성했다.

하지만 도의회 예산심의에서 1억5천만 원이 삭감돼 13억5천만 원의 국제공모사업비가 승인됐다.

도는 예산집행과정에서 공모시상금 5억 원, 공모수행비를 공모대행기관에 3억500만 원으로 증액 집행했다. 이에 따라 사업화 아이디어, 개발전략, 민자 유치방안 등을 담을 마스터플랜 연구용역비가 당초 8억5천만 원에서 4억9천만 원으로 대폭 축소됐다.

홍보효과 미흡과 투자유인 부족도 지적됐다.

임 의원은 "도는 국제공모를 통해 오송을 세계적 바이오산업의 중심지로 위상을 널리 홍보하는 수단으로 활용하고, 연구용역시 개발사업자를 동참시키려 계획했다"며 "하지만, 이번 공모에 외국인 참여가 저조하고 수준이 낮아 대부분 한국작품이 당선돼 홍보효과가 미흡했다"고 지적했다.

그는 "이 과정에서 민간 개발사업자의 오송 투자를 유인해 내지 못했다"고 덧붙였다.

충북도 관계자는 이와 관련, "이번 국제공모는 오송2단지 및 역세권을 포함해 기존의 계획과 다르더라도 아이디어 도출차원에서 범위를 정했다"며 "또 바이오밸리 기본구상에 포함된 건물들이 공간구조에 산재돼 있다"고 밝혔다.

관계자는 예산과 관련, "실제 공모 수행과저에서 다소 수정되었다"며 "하지만, 의원감담회 등을 통해 충분히 도의 입장을 설명했고, 여타 공모사례 분석과 자문위원회의 자문을 통해 도에서 직접 수행하는 개념에서 전문기관 대행체제로 변경됐다"고 밝혔다.

/ 엄재천기자 [e-mail]