충북도 재난안전시스템 다시 점검해야

[충북일보] 제주도심에 폭설이 내렸다. 7년 만에 한파주의보와 대설·강풍특보까지 내려졌다. 항공기와 선박 운항이 전면 중단됐다. 관광객들의 발이 며칠 동안 꽁꽁 묶였다.

그러나 위기 상황을 극복하려는 제주도와 관계기관의 대처는 아주 미흡했다. 충북도의 재난안전시스템도 총체적인 문제점을 드러냈다. 예상치 못한 대형 재난에 체계적인 위기관리 능력을 보여주지 못했다.

제주공항 고립 사태가 터지자 충북도의 재난안전시스템도 연일 입방아에 올랐다. 무관심과 무능함에 대해 비난받았다. 충북도는 제주공항 활주로 운행 중단 이후 3일 만에 제주에서 청주로 오지 못하는 승객 숫자를 파악했다.

긴급 수송 작전이 시작된 뒤에는 당일 반짝 대책만 수립했을 뿐 한 게 없다. 비상근무조차 하지 않았다. 청주공항으로 향하는 특별기 배정 요청도 국토교통부에 하지 않았다. 결국 청주공항의 임시 편 배정은 25일 6기로 끝났다. 밤샘 운항도 없었다.

대부분의 대형 재난은 모든 상황이 한꺼번에 벌어지는 '복합재난'이다. 총괄주체가 있어야 한다. 이원화될 경우 콘트롤 타워가 분리돼 혼선을 빚을 수 있다. 책임 영역을 따지느라 초기 대응이 늦어질 가능성이 높다.

충북도의 위기대처 과정을 보면 아주 혼란스럽다. 총괄 주체가 없다 보니 그저 탁상공론만 있을 뿐이다. 세월호 참사를 겪었지만 아무것도 변한 게 없다. 초기대응은 물론 비상상황이 발생한지 수일이 지나도록 '콘트롤 기능'이 작동하지 않았다.

만일에 대비하는 게 재난대응의 기본이다. 국민들이, 충북도민들이 이용하는 교통수단에 문제가 생겼다면 당연히 해결하기 위해 위기대응 시스템이 있어야 한다. 예상치 못한 혼란 상황이 발생했을 때 탁상 회의만으론 아무 것도 할 수 없다.

충북도에도 체계적인 위기 대처 세부 매뉴얼 마련을 요구한다.