교육예산이 넘친다는 지적을 들어보았을 것이다. 학생 수는 감소하는데 교육예산은 점점 증가한다는 비판이다. 그러나 불과 10년 전만 하더라도 교육청은 지방채를 발행하지 않고서는 예산 운용이 어려울 정도였다. 2016년 당시 충북교육청이 발행한 지방채는 6618억에 달했다. 연평균 이자만 126억이라는 추정이 나왔었다. 갑작스럽게 교육예산 살림이 좋아진 것은 국가 살림이 나아졌기 때문이다. 국가 세금은 교육예산과 연동되어 움직이기 때문이다. 지금은 교육청들이 지방채를 다 갚고 기금을 축적한 상황이다. 그러나 기금이 있다고 해서 넉넉하지 않다. 실제로 충북교육청은 내년도 예산에 기존 기금을 반영하여 편성했다. 정부 다른 부처들은 '교육청에 쌓아놓은 기금이 많다.'고 비판하지만, 지방채를 발행해야 했던 교육청 입장에서는 일종의 돼지 저금통같은 것이다. 그러나 이미 지난 해부터 저금통이 깨지고 있다. 그럼에도 교육청 예산은 계속해서 빼앗기거나 지출될 위기에 처해있다. 지난 달, 고등학교 무상교육 예산 지원이 중단된다는 기사들이 나왔다. 고등학교 무상교육은 법으로 정해져 있다. 다만 무상교육 예산을 갑자기 교육청에 부담시킬 수 없으니 교육부가 한시적으로 분담하는
내가 매일 걷고 차로 달리는 도로는 얼마나 안전할까. 도로라고 하면 보통 아스팔트로 포장되고 흰색, 노란색 점선 및 실선으로 표시된 자동차가 통행하는 공간을 떠올리는데, '도로법'에 따르면 사람들이 다니는 보행자도로도 도로에 포함된다. 도로법은 도로의 기능과 안전을 보장하기 위한 규정들을 담고 있다. 그러나 이런 법규를 제대로 지키지 않고 도로를 마음대로 사용하는 사례들이 빈번히 발생하고 있다. 도로 위의 무단 적치물이 대표적인 사례 중 하나다. 도로는 본래 차량과 보행자의 안전한 이동을 위해 설계된 공간이다. 그러나 공사 자재, 대형 적치물을 쌓아두거나, 심지어 개인 용도의 데크를 설치하는 등 불법 사용이 늘어나면서 도로 본래의 기능이 심각하게 훼손되고 있다. 이런 불법 점용은 단지 불편함을 초래하는 데 그치지 않는다. 보행자의 이동을 방해하거나 시야를 가려 교통사고로 이어질 가능성이 커진다. 특히 공사 자재를 도로 위에 방치하거나 도로 위에서 허가 없이 공사하는 경우가 많다. 이는 차량의 정상적인 통행을 방해할 뿐 아니라, 돌발적인 사고를 유발하는 원인이 된다. 도로를 점용한 개인의 편리함이 결국 공공의 안전을 위협하게 되는 것이다. 허가받고 공
내가 늘 가는 슈퍼마켓 길 모퉁이 두부집엔 진돗개 황구가 산다. 12월에 접어들며 황구의 모습이 달라졌다. 늘 하고 있던 갈색 가죽 목걸이가 바뀌었다. 초록색과 흰색줄이 있는 알록목도리에 빨간 털실로 짠 방울을 달았다. 황구에게 주인은 크리스마스 장식을 해주었다. 앞다리를 곧게 세우고 기분 좋은 듯 의젓한 모습으로 나를 바라본다. 평일보다 늠름하다. 아쉽게도 왼쪽 뒷다리가 잘려 나가 세 다리로 서있다. 멋진 노신사 같다. 황구는 얼굴이 잘 생긴 진돗개다. 그 진돗개는 내가 슈퍼 갈 때마다 나를 늘 바라본다. 몇 년 전만 하더라도 곧게 서서 나와 눈 맞춤을 했다. 그 잘 생긴 얼굴에 아쉬움이 하나 있었다. 그것은 네 다리 중 하나를 잃어 세 다리로 버티고 서 있는 모습이다. 왜 그렇게 되었는지 안타가운 마음이 든다. 그 잘생긴 얼굴에 없어진 다리가 안쓰러웠다. 여름날 한동안 안 보여서 매우 궁금했었다. 요즈음은 주로 앉아서 오가는 사람들을 바라본다. 황구가 나이가 더 들어 힘이 없어진 것 같다. 언제부터인지 서 있던 황구는 점포 앞의 자동차 세워둔 공간 한쪽에서 앉아 오가는 사람들을 초점 없는 눈으로 쓸쓸히 바라본다. 동물이지만 애잔한 생각이 든다
기존의 인감증명서는 관할 발급기관을 직접 방문하여 신분증을 제출하고, 수수료를 지급하여 발급 하였으나, 지난 9월 30일 이후로 행정안전부의 전자민원창구(정부 24)를 통해 직접 방문하지 않아도 인터넷으로 본인 인증하면 간편하게 무료로 발급하여 출력할 수 있다. 도장은 여러 종류의 도장이 있지만, 인감도장은 개인이 증명청인 관할 구청이나 읍·면·동에 등록한 공식적인 도장이며, 의사표시의 진정성을 확인할 수 있는 공식적인 서류이며, 동의에 대한 절차적으로서 본인의 결정을 명확히 확인하는 매우 중요한 의미를 가진다. 이러한 인감도장을 증명하려면 인감증명제도를 통하며, 이를 증명하는 서류를 인감증명서라고 한다. 사용할 인감을 인감대장에 등록하여 해당 도장이 인감도장임을 공식적으로 확인하는 서류이며, 신고된 인감도장은 명확한 법적 효력을 가지게 되는 것이다. 이러한 인감증명서를 직접 방문하여 발급받았던 지금까지의 절차에 대해 전자민원창구(정부 24)를 통한 인터넷발급이 가능해졌으며, 반드시 방문하여 발급해야 하는 제한된 용도인 법원에 제출하는 용도나 금융기관에 제출하는 용도는 인터넷발급이 불가능하고, 기존처럼 방문 발급만 가능하다. 하지만 제한되는 경우보다 이외
최근에 충북도청 청사에 담장을 헐어내고 잔디광장을 만들며 옥상의 하늘 정원을 만드는 등 새로운 변화가 이어지고 있다. 일제강점기에 지어진 청사이기에 권위적이고 폐쇄적인 구조로 되어 있었는데 이제 도민들이 자유롭게 드나들 수 있도록 활짝 개방한다는 것은 시대에 걸맞는 뜻깊은 변화이기도 하다. 그런데 여기에 욕심을 더 부려 본다면 일제의 잔재를 청산한다는 의미에서 청사가 들어서기 전에 수 천년간 우리 선조들의 피와 땀이 서려있는 지형적, 역사적 의미를 기억하고 되새기는 일도 함께 이루어졌으면 좋겠다. 현 도청이 있는 자리는 도청 건물이 들어서기 전에는 '잉어배미'라고 불렀으며 물이 깊어 잉어를 기르고 스케이트장으로 이용되었었다. '잉어배미'라는 지명에서 '배미'란 '논배미'라는 말처럼 '농사짓는 땅'을 가리키는 말이지만 '잉어'를 잉어(鯉魚)라는 물고기로 본 것은 소리의 유사성의 문제만이 아니라 잉어가 우리 조상들의 삶과 밀접한 연관이 있기 때문이다. 잉어는 단백질과 비타민 B1, E, D를 많이 함유한 자양 식품으로 임신 중이나 병을 앓은 뒤 체력 회복에 좋다고 한다. 입덧에도 효과가 있으며 수유 중의 여성에게는 젖이 잘 나오게 하고 출산 후
어린 시절 충주시 신니면 문숭리 숭선마을에 살던 친구의 집 앞에 큰 돌기둥이 있었는데, 당시에는 그것이 무엇인지 잘 알지 못했다. 충주시 문화유산팀에 근무하게 되면서 그 큰 돌기둥이 고려시대에 창건된 숭선사의 당간지주(幢竿支柱)였다는 것을 알게 됐다. 충주 숭선사지는 2000년부터 발굴조사를 시작했고 그 역사적 중요성과 학술적 가치를 인정받아, 2003년 국가지정유산 사적(史蹟)으로 지정됐다. 이후 2018년까지 7차례에 걸친 발굴조사를 통해 금당지와 주변 규모를 파악하려 했으나, 숭선사 사역의 전체 범위는 확인하지 못했다. 숭선사를 창건한 사람은 고려 초 전제왕권을 구축한 광종(光宗)이다. 954년(재위5년) 봄에 돌아가신 어머니 충주 유씨 신명순성태후의 명복을 빌기 위해 숭선사를 세웠다는 내용이 고려사에 기록돼 있다. 광종이 숭선사를 창건한 실질적 목적은 자신을 뒷받침할 외척 세력인 충주 유씨 세력을 규합하고, 주변 호족 세력을 견제하기 위한 것으로 보인다. 이와 더불어 중앙집권적 기틀을 마련하기 위한 방책으로 지방 통제권을 강화하기 위함이었다. 여기서 주목할 인물이 충주의 대호족 유긍달이다. 유긍달은 자신의 딸을 왕건에게 시
국제사회의 북한 인권개선을 요구하는 목소리는 어제오늘 일이 아니다. 유엔인권이사회, 유럽연합, 국제사면위원회(AI), 휴먼라이츠워치(HRW), 국제인권연맹(FIDH) 등 각종 국제사회 단체들이 한결같이 북한 인권문제를 이슈로 제기해왔다. 지난 12월 17일 유엔총회에서 '북한인권결의안'이 채택되었다. 유엔 산하 인권 관련 문제를 다루는 제3위원회가 북한인권결의안을 컨센서스로 통과시킨 후 약 한 달 만에 유엔 본회의에서도 통과된 것이다. 이처럼 유엔에서 북한 인권문제를 공개적으로 제기한 것이 20년째다. 유엔 인권결의안은 국제사회에서 공동으로 제기하는 문제라 개별국가나 단체가 제기하는 인권문제보다 무게감이 실린다. 2024년에 통과된 북한인권결의안은 과거와 비슷한 인권침해가 적지 않게 담겨있다. 그동안 북한은 국제사회의 인권문제 지적을 도외시하다 보니 동일한 사례가 반복되고 있다. 이번 결의안은 북한의 사회통제가 엄격해지면서 인권침해가 더욱 가혹해지고 있다는 사실을 적시하고 있다. 특히 결의안에는 최근 북한이 만든 법·제도적 장치나 정책 등을 처음으로 거론하면서 인권문제가 점차 심각해지고 있음을 지적하고 있다. 3대 악법으로 알려진 '반동사상문화배격법'(2
조선 시대는 유교 사상을 기반으로 한 시대로 여성으로서 꿈을 펼치기 어려운 환경이었다. 그러나 신사임당(1504~1551)의 아버지 신명화는 딸의 재능을 일찍이 알아보고 교육에 힘썼다. 7세부터 미술을 가르쳤으며, 조선 왕실에서 구해온 귀한 작품을 딸에게 보여주고 그려보도록 했다. 특히 조선전기 화가 안견의 작품을 가져와 그리도록 했다는 이야기가 전해진다. 작품이 찢기거나 손상될 우려도 있었겠지만 어린 딸을 믿고 교육에 도움이 되고자 했다. 신사임당은 다양한 그림을 보고 그리며 실력을 쌓아갔다. 미술교육에 있어 모작은 관찰력과 집중력 향상에 도움이 된다. 다른 사람의 작품을 보고 그리며 타인과 자신의 생각을 비교하는 능력도 배양된다. 신사임당은 모작을 통해 실력을 쌓아나갔으며, 긴 시간 쌓은 실력을 바탕으로 개성을 지닌 작품이 탄생하기에 이른다. 출가외인(出嫁外人)이라 하여 조선 시대는 여성이 결혼하면 남편의 집에서 사는 것이 관례였다. 그러나 신사임당의 집안에서는 반대로 사위를 집안으로 들였다. 19세에 남편 이원수와 결혼하여 4남 3녀를 출산했다. 오늘날로 비유하자면 출산과 육아를 친정에서 도움을 받았다고 할 수 있다. 다자녀를 출산하였음에
고등학교 교사로서 곤란할 때가 고3 학생들의 12월 진학 상담이다. 수시나 정시에 두 개 이상 합격한 친구들이 어느 곳에 가면 좋을지 묻는 것이다. 어쩌면 지금 내 대답이 이 학생의 인생을 결정할 수 있다는 점에서 부담감을 느끼게 된다. 보통은 학생의 얘기를 먼저 듣는 것이 좋다. 실제로는 답을 얻기보다는 공감이 필요한 학생들이 많기도 하고, 대개는 그렇게 말하다 보면 자신의 본심을 깨닫게 되기 때문이다. 그러나 부담감 때문인지 나도 모르게 조언이 앞서게 된다. 한참 조언이라고 하다 보면, 내가 더 많은 말을 했다는 것을 깨닫는다. 어떤 것이라도 도움이 되어보려는 마음이 오히려 일을 망치기도 한다. 한 학생이 상담을 청해서 듣다 보니, 지난 달에 내가 이미 했던 얘기다. '내가 너 고민하게 될거라고 했잖아.' 하면서 웃으니, 학생도 '그 때는 진짜 그럴 줄 몰랐어요.'라며 웃는다. 맞다. 원래 겪어야 알 수 있는 일들이다. 어떨 땐 교사들은 예언하는 능력을 가졌으되 설득력은 빼앗긴 예언자, 카산드라가 아닌가 싶을 때도 있다. 결국 시간이 지나야 비로소 깨닫는 것들이 있기 때문이다. 카산드라의 입장에서 한 마디 하자면, 지금도 학생들은 고등학교 졸업 이
고대하던 첫 발령을 받게 된 신규 공무원들. 그들이 담당하게 되는 첫 업무는 대부분 행정복지센터의 민원 업무다. 주민등록 관련 제증명 업무부터 교육청, 병무청, 세무서 관련 제증명 업무까지 민원인의 편의를 위해 다양한 업무를 맡게 된다. 제증명 업무 외에도 1년에 한 번씩 돌아오는 주민등록 사실조사, 취학 업무 그리고 각종 선거기간에는 선거업무에도 투입된다. 공공기관의 민원 서비스는 기본적으로 민원인들의 권리와 관련이 깊어서 민원인은 대개 자신의 문제를 빠르게 해결하기를 원한다. 이때 공무원은 민원을 처리하면서 각 민원 사항에 대해 신속하고 정확하게 정보를 제공해야 한다. 특히, 서류 검토와 확인, 타 부서와의 연계 등 복잡한 절차가 필요한 민원일수록 처리 시간이 길어질 수밖에 없고, 그에 따른 공무원들의 업무 부담도 커지게 된다. 이러한 상황에서 공무원들은 개인의 업무뿐만 아니라, 민원인의 불만에 대한 대응과 함께 시간에 쫓기기도 한다. 민원 업무를 담당하는 공무원들이 직면하는 또 다른, 그리고 가장 큰 고충은 감정 노동이다. 불만을 제기하는 민원인의 감정이 격해질 때도 공무원은 자신의 감정을 추스르며 응대해야 한다. 그 과정에서 받는 스트레스는 정
어린 시절, 지나치게 많은 생각으로 인해 결정을 내리지 못한 적이 있었다. 예를 들면 '단감을 먹을까, 홍시를 먹을까'라는 작은 고민에서, '유학을 가 볼까 아니면 국내에서 공부를 더 할까'라는 비교적 중대한 결정을 해야 했던 기억도 있다. 참 어려운 결정이다. 이런 생각 저런 생각을 하면서 스스로 어떤 결론에 도달한 적도 있었다. '이렇게 하면, 이런 결과가 나오고 저렇게 하면 저런 결과가 나올 것 같다'라고 미리 결론을 내렸다. 그러나 실제 상황에서는 머릿속에서 내린 결론과 다른 결론이 나온 적이 대다수였다. 그래서 삶은 참 역동적이지 않나 싶다. 나에게 발생했던 이런 현상은 TMT증후군이다. TMT증후군은 'Too Much Thinking Syndrome'의 줄임말이다. TMT증후군은 지나치게 많은 생각으로 인해 결정을 내리지 못하고, 스트레스를 받는 상태를 의미한다. 사람들은 이런 증후군으로 인해 '혹시 내가 결정 장애가 있는 것은 아닐까'라는 의심까지 하기도 한다. 생각이 많아지면 오히려 복잡해져서 문제 해결이 어려워지는 경우가 종종 발생한다. TMT증후군은 우유부단한 성격이나 불확실한 상황에서 자주 나타나며, 결정 장애를 동반한다. 옷을 고
함박눈이다. 밀린 리포트에 갇혀 허둥대는 사이 어느새 12월도 저물어 가고 창밖에는 눈이 풀풀 날린다. 연무 속 흐릿하게 잠긴 도시를 배경으로 눈송이들의 난무가 산란하다. 가만히 바라보고 있노라면 버들 솜처럼 부드러운 눈송이들은 뱅그르 돌다 흐린 하늘 속으로 사라진다. 어떤 것은 창을 뚫을 듯한 기세로 달려오다 갑자기 수직으로 상승하고 더러 속도를 이기지 못한 눈송이들은 유리창에 와 부서진다. 순간 순간 미세하나 장렬한 단음들이 리듬처럼 이어지는 소멸의 소리는 투명한 경계를 건너 가슴으로 스민다. 흩어진 눈송이의 잔해들이 유리창을 타고 흘러내리듯 마음으로 젖어들며 복잡한 무늬를 그린다. 눈송이들에 마음을 빼앗긴 사이 진척 없는 문장 끝에서 깜박거리던 커서는 어디로 가고 노트북 화면은 어둠 속에 잠겨있다. 책상 위에는 프린트된 논문들과 빌려놓고 읽지 못한 책들, 필름 인덱스가 알록달록 붙어 있는 책들, 오래된 연극 포스터와 티켓들, 버스표들이 어지럽게 흩어져 있다. 지나간 시간들이 정리되지 못한 채 실타래처럼 엉켜 심란하다. 문득 엊그제 본 영화 덴마크의 소설가 헨리크 폰토피단의 소설 'Lykke-Per'를 원작으로 만든 영화, 늘 설계도와 풍차
［충북일보］ 식사 시간이 한참 지났지만 손님이 연이어 들어선다. 혼자서 따뜻한 커피 한 잔의 여유를 즐기는 손님이 있는가 하면 오늘 저녁을 위해 포장하는 손님, 선물용으로 예쁘게 포장해달라는 손님, 내일 점심 포장을 예약하는 손님도 있다. 포장하는 메뉴도 다양하다. 진열장에 보이는 빵 메뉴부터 6가지 종류의 샌드위치, 라자냐, 샐러드, 잠봉뵈르 등 신중한 선택이 이어진다. 스피카 카페에서는 청주 흥덕초등학교 정문이 바로 보인다. 통창 너머로 재잘대는 아이들의 모습부터 아기자기한 소품들과 환하게 들어오는 채광이 따스한 공간을 연출한다. 오전 10시부터 7시까지 문을 열고 있는 이곳에서는 재료가 떨어지기 전까지 맛있는 냄새가 새어 나온다. 스피카의 이선영 대표는 10년 넘게 일본어를 가르쳤다. 어릴 적부터 좋아하던 음악과 영상 등을 통해 자연스럽게 습득한 언어는 성인이 된 후 일본으로 떠날 용기를 줬다. 일본의 베이커리나 카페 등에서 일하고 공부하며 보낸 시간은 돌이켜 생각해도 만족스러운 기억이다. 한국으로 돌아와 좋아하는 언어를 가르치는 일을 계속하며 성취감이 있었지만 마흔이라는 나이가 다가오면서 다른 일을 생각하게 됐다. 40살이 되면 뭔가 달라
［충북일보］경기침체와 고물가 영향으로 설 선물의 양극화 현상이 뚜렷해지고 있다. 충북도내 유통업계에 따르면 백화점의 경우 물가 상승 영향으로 10만 원 미만 선물 물량은 지난해 설 보다 5%가량 줄어든 반면, 대형마트들은 5만 원 미만 선물 비중이 확대되고 있다. 상대적으로 높은 가격을 보이는 백화점 선물세트는 물가 상승 영향으로 구성 상품들의 시세가 전반적으로 오른 영향이 크다. 설 성수품인 배 가격은 최근 강세를 보이고 있다. 6일 청주지역 기준 배(신고) 평균 소매 가격은 10개에 4만2천900원 이다. 지난해 보다 27.37% 비싸다. 지난해 배 생산량 감소와 저장단계에서 고온 피해로 인해 유통 가능 물량이 줄어들면서 가격 상승에 여파를 미쳤다. 이에 기존 사과·배에 더해 샤인머스캣이나 애플망고를 섞은 혼합세트가 증가했다. 명절 주요 선물 상품인 한우의 경우 포장 중량을 줄여 가격 부담을 낮추는 전략을 마련하고 있다. 대형마트는 '가성비'로 소비자들의 마음을 잡고 있다. 지난해 설 보다 '5만 원 미만' 상품의 비중을 확대하거나, 커피·차 세트, 김·양말 등 상대적으로 가격이 저렴한 선물 세트가 인기를 끈다. '1
［충북일보］ 청주시가 여름철 폭우와 홍수에 대비하기 위해 다양한 대책을 세웠다. 17일 시에 따르면 올 여름 청주지역 무심천 범람에 대비해 시민들의 통행을 자동으로 차단할 수 있는 시설을 조성한다. 이 자동차단시설은 갑작스러운 폭우나 장마기간 무심천의 수위가 위험수준에 달했을 때 시민들의 세월교 보행을 자동으로 차단하는 시설로, 시는 지난해 운천동 세월교 1곳에 양방향으로 이 시설을 설치해 시범운영했다. 시는 이달 내로 무심천 19곳 세월교 전체에 자동차단시설을 설치한다는 방침이다. 자동차단시설 1기를 설치하는데 소요되는 예산은 1천만원 수준으로, 모두 38개 시설에 3억8천여만원의 예산이 투입된다. 지금까지는 국지성 폭우가 쏟아지면 직원들이 세월교를 일일이 방문해 차단선을 설치했다. 그러나 올해부턴 원격으로 작동하는 이 시설을 무심천 전 구역에 설치해 재난대비에 만전을 기할 계획이다. 또 이 시설은 한번 설치하면 반영구적으로 사용할 수 있어 예산투입 대비 사업효과가 큰 것으로 평가된다. 이와함께 시는 재난 예보·경보시설도 개선한다. 시는 노후화된 예보·경보시설을 점검해 혹시나 발생할지 모를 재난상황에 대비할 방침이다. 총
［충북일보］ 지난 1961년 출범한 사단법인 대한가족계획협회가 시초인 인구보건복지협회는 우리나라 가족계획, 인구정책의 변화에 대응해오며 '함께하는 건강가족, 지속가능한 행복한 세상'을 위해 힘써오고 있다. 5월 가정의 달을 맞아 조경순 인구보건복지협회 충북세종지회장을 만나 지회가 도민의 건강한 삶과 행복한 가족을 지원하기 위해 하고 있는 활동, 지회장의 역할, 앞으로의 포부 등에 대한 이야기를 들어 봤다. 조경순 지회장은 "인구보건복지협회 충북세종지회는 지역의 특성에 맞춘 인구변화 대응, 일 가정 양립·가족친화적 문화 조성, 성 생식 건강 증진 등의 활동에 앞장서고 있다"고 설명했다. 그는 자신의 33년 공직 경험이 협회와 지역사회의 협력 네트워크를 강화하는 일에 도움이 될 것으로 내다봤다. 충북도 첫 여성 공보관을 역임한 조 지회장은 도 투자유치국장, 여성정책관실 팀장 등으로도 활약하고 지난 연말 퇴직했다. 투자유치국장으로 근무하면서 지역의 경제와 성장에 기여했던 그는 사람 중심의 정책을 통해 충북과 세종 주민들의 행복한 삶과 건강한 공동체를 만드는 일에 참여할 수 있다는 점에 비상임 명예직인 현재 자리로의 이동을 결심했다고 한다. 조 지회장은 "
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UPDATE : 2025년 06월 17일 19시 27분
