[58주년 소방의날]도민 안전 바로미터 충북소방 ①부족한 소방서

출동거리 늘고 차량 많아지자 골든타임 내 도착률 ↓… 출동 거점이 필요하다
제천화재참사 이후 조금도 나아지지 않아
지난해 65.7%→올해 56.7%
외곽 개발에 평균 출동거리 ↑
소방수요 증가로 현실적인 한계
부지 확보·예산 등 문제 한가득

［충북일보］충북도소방본부의 열악한 환경은 2017년 12월 제천 화재 참사 이후 조금도 나아지지 않았다.

국가 정책과 늘어나는 소방수요에 대비하기 위해 인력 확충·장비 충원 등은 이뤄지고 있으나 골든타임은 되레 늘어나고 있는 실정이다.

4일 도소방본부에 따르면 최근 5년간(2016~2020년 10월) 도내 화재출동 건수와 골든타임 내 도착건수(도착률)는 △2016년 1천379건·880건(63.8%) △2017년 1천554건·949건(61.1%) △2018년 1천413건·841건(59.5%) △2019년 1천594건·1천48건(65.7%) △2020년 10월 기준 1천200건·680건(56.7%) 등이다.

골든타임 내 도착률은 지난해 일시적으로 증가했으나 올해 10%가량 떨어진 것을 알 수 있다.

소방당국이 골든타임을 지키기 위해 지난 2017년 말 도입한 긴급차량 우선신호시스템의 효과가 점차 낮아지는 셈이다.

하지만, 출동 시간이 늘어나는 근본적인 원인은 따로 있다. 출동 거점인 소방서와 119안전센터의 부족이다.

청주지역의 소방서는 상당구 영운동의 동부소방서, 흥덕구 가경동의 서부소방서 등 단 2곳에 불과하다.

과거와 달리 택지지구와 산업단지가 동남지구·율량지구·오창과학단지 등 옮겨갔음에도 소방서는 여전히 이곳에 머물러 있다.

직원들이 20~40명 상주하는 안전센터도 중앙·북문·율량·문의·내수·오창(이상 동부), 중앙·복대·남부·사직·남이·오송(이상 서부) 등 12곳이 전부다.

동부소방서 문의안전센터의 경우 직원은 31명에 불과하지만, 관할 면적은 332.24㎢에 달한다.

다른 시·군 지역은 상황이 더욱 열악하다. 제천 화재 참사 당시에도 이 같은 문제가 참사를 더욱 키웠다는 지적도 있다.

상황이 이렇다 보니 평균 출동거리는 △2016년 4.39㎞ △2017년 4.57㎞ △2018년 4.53㎞ △2019년 4.69㎞ △2020년 10월 기준 4.74㎞ 등 매년 늘어날 수밖에 없다.

기존 소방서와 안전센터가 도심지역에 위치한 탓에 소방수요가 증가하는 신규 개발지역과 점차 거리가 멀어지고 있는 것이다. 갈수록 늘어나는 차량으로 인한 교통체증도 출동 걸림돌이다.

이 때문에 소방당국은 소방서와 안전센터 신설을 주장하고 있지만, 부지 확보에 따른 예산 문제 등 다양한 이유로 인해 신도시가 건설되고 있는 서충주지역의 서충주119안전센터 신설(2021년 상반기 개청 예정) 외에는 논의조차 되고 있지 않다. 소방수요가 폭증하는 청주 오창·오송지역을 담당한 청주 북부권 소방서 신설 논의도 마찬가지다.

인력도 늘어나고 있으나 시·군별 소방공무원 1명당 담당 인구는 △청주 1천718명 △충주 834명 △제천 807명 △진천 518명 △음성 461명 △증평 452명 △옥천 376명 △영동 305명 △괴산 264명 △보은 244명 △단양 226명 등 지역별 편차가 심하고, 일부 지역은 인력난에 허덕이고 있다.

도내 한 소방공무원은 "옛 청원군과 통합해 관할지역이 대폭 확장한 청주지역은 1946년 설립된 동부소방서와 2002년 설립된 서부소방서가 여전히 담당하고 있다"며 "구조·구급은 물론 재해·재난에 신속히 대응하기 위해서라도 적극적인 소방서·안전센터 신설이 반드시 필요하다"고 강조했다.

그러나 "이를 신설하기 위해서는 부지 확보가 필수적인데 관행상 소방시설 부지는 시·군 등 지자체가 제공하게 돼 있고, 부지가 확보되면 도가 예산을 투입해 관서를 지어야 한다"며 "부지 제공 관행은 지자체가 소방서·안전센터 신설에 적극적이지 않은 가장 큰 원인"이라고 지적했다.

/ 강준식기자 [e-mail]