민선5기 이시종 충북호 초기인사 들여다보니…

살생부 보복인사설은 '기우로…
민선4기 핵심브레인 포용…연공서열·중앙교류 위주
승진요인 감소 사기저하…내년 정기인사 해결 과제

민선5기 이시종 충북호가 출항한지 100여일이 지났다.

이 지사는 그동안 '친서민과 소통'을 통한 도정 운영을 키워드로 내걸고 발로 뛰며 조직변화를 위해 강한 드라이브를 걸었다. 하지만 이 지사 취임 이후 단행된 3차례의 정기·수시 인사를 앞두고 억측이 난무했다.

'살생부' 존재 여부를 놓고 도청 안팎에서 이런저런 말들이 불거져 나오면서 뒤숭숭한 분위기가 연출된 것이다.

인사·조직 라인을 전임 지사의 우호세력 규정, 이 지사 취임 이후 인사 과정에서 불이익을 받게 될 것이란 소문이 무성했기 때문이다.

이는 전임 지사와의 대결구도로 까지 해석되면서 도청 공무원들이 단체장 눈치 보기에만 급급했으며, 확인되지 않은 말들을 만들어 냈다.

과연 살생부는 존재 했을까.

이 지사는 취임 후 정무부지사 인선 과정에서 통상적인 보직서열을 벗어나 김종록 도의회 사무처장을 승진·임명했다. 김 정무부지사는 당시 우병수 정책관리실장의 해군사관학교 1년 후배로 공직에서도 우 실장의 보직경로를 뒤따르다 인선 과정에서 선배를 앞질렀다.

당시 도청 내 고위직에 포진돼 있는 사관학교 출신들을 '퇴출'시키기 위한 포석이 아니냐는 해석에 무게가 실렸다. 당시 우 실장은 지난 8월에 도 산하 기관인 충북도중소기업종합지원센터 본부장으로 임용됐다.

지난 7월, 국장급 이하 인사를 앞두고 단행된 인사·조직 라인 교체 과정에서 강길중 행정국장을 농정국장으로 임용했다. 당시 강 국장에 대한 좌천성 인사를 놓고 "너무한 처사"라는 비판적인 정서가 팽배했다.

속내는 이렇다. 강 국장은 당시 인사에 앞서 자신의 건강 상태, 정년 등을 이유로 자치연수원장으로 내보내 줄 것을 요청, 긍정적인 답변을 얻었으나 정작 단행된 인사에선 아무런 사전 설명 없이 농정국장으로 이동시킨 것이다. 결국 강 국장이 사의까지 표명하는 사태로 이어져 이를 지켜 본 공직사회에서 한때 살생부의 신호탄이란 견해가 일반적이었다. 하지만 살생부에 따른 보복인사라기 보다는 '소통·배려' 미흡과 경솔에 따른 파열음이었다는 견해가 일반적이다.

이 때 김광중 자치행정과장이 첨단의료복합단지기획단 총괄기획과장으로 보내졌다.

당시 김광중 과장의 보직경로에 대해 좌천인사라는 평가가 내려졌다. 하지만 2달여 만에 3급(부이시관)으로 승진, 현재 첨단의료복합단지기획단장을 맡고 있다. 첨복단지기획단은 이 지사가 가장 역점적으로 추진하고 오송바이오밸리사업을 총괄 지휘하는 곳이다.

당시 이승우 정책기획관을 충주부시장(부이사관)으로, 김진형 총무과장을 청원군 부군수로 임명한 것도 일반적인 보직경로로 봤을 때 영전인사에 속한다.

이 부시장은 당시 부단체장의 경력이 없었던 상태였고, 김 부군수도 부단체장으로 나가야할 1순위 대상이었다. 지난달에 이범석 공보관도 3급으로 승진, 정책기획관으로 임명한 뒤 중앙부처와의 인사교류 차원에서 행정안전부로 전출시켰다.

이를 전제로 할 때 이시종 지사 취임 초에 나돌았던 살생부에 따른 보복인사설의 실체는 찾아 볼 수 없다. 오히려 민선4기 핵심브레인을 모두 포용하며 연공서열 위주의 인사를 단행한 것으로 분석된다.

다만 도 산하 기관단체에 측근 인사 임용과 인력감축을 토대로 한 대대적인 조직개편 단행으로 승진요인 감소에 따른 도청 공무원들의 사기가 크게 저하된 것은 분명하다.

일 잘하는 공무원을 최우선시 하고 있는 이 지사가 내년 1월 정기인사에서 어떤 신묘한 인사로 직원들의 창의와 열정을 되살려 낼 지에 관심이 쏠리는 이유다.

/ 장인수기자