일관성 없는 경제정책에 '흔들리는' 오송 첨복단지

2009년 제약·의료기기 등 집적화 단지 지정
경제혁신 한다며 시·도 연계협력 사업 분산
클러스터화로 세계경쟁력 제고 구호만 난무

오송 첨단의료복합단지 조감도

정부의 일관성 없는 경제정책이 지역 경제현장의 혼선을 가중시키고 있다.

정부는 지난 2009년 8월 10일 충북 오송과 대구 등 2곳을 첨단의료복합단지 입지로 선정했다.

오송·대구 첨복단지는 전국에 분산된 각종 의료산업을 특정지역으로 집적화시켜 글로벌 경쟁력을 갖출 수 있도록 기획된 프로젝트다.

이에 따라 전국에 난립했던 제약사와 의료기기 업체, 기능성화장품 업체 등이 충북 오송과 대구 첨복단지 내 생산용지로 몰려 들었다.

이 과정에서 첨복단지 유치경쟁에서 탈락한 대전과 강원도 원주, 인천 송도 등이 크게 반발하면서 지자체 차원의 지속적인 사업추진을 선포하는 사례가 나타나기도 했다.

문제는 첨복단지 유치경쟁에서 탈락한 지자체의 반발은 그렇다 하더라도 중앙부처마저 정책의 일관성을 견지하지 못하고 있다는 점이다.

2009년 첨복단지 지정으로 식품의약품안전처 등 보건의료분야 6대 국책기관이 입주한 오송생명과학단지의 경우 바이오와 의료산업 클러스터화로 세계적인 명품 국가산업단지로 도약할 것으로 기대됐다.

하지만, 2013년 박근혜 정부 출범 후 이명박 정부 시절 추진했던 각종 사업이 백지화되면서 오송·대구 첨복단지 역시 위기를 겪고 있다.

이명박 정부 당시 추진된 '5+2 광역경제권'이 박근혜 정부의 '경제혁신 3개년 계획'으로 변경된 뒤 가장 핵심적인 클러스터화(집적화) 기능이 소멸되고 있기 때문이다.

산업통상부는 지난달 5일 보도자료를 통해 총 1천608억원의 국비가 투입되는 '경제협력권산업육성사업' 신규 지원과제를 발표했다.

산통부가 발표한 16개 협력산업에서 충북은 △화장품(충북·제주) △의료기기(충북·강원) △이차전지(충북·충남) 등 지역간 협력산업 범위에 포함됐다.

이런 가운데 첨복단지 3대 분야 중 1개로 꼽히는 의료기기 분야를 산업통산부가 충북과 함께 강원도를 포함시키자 지역 산업현장에서 불만의 목소리가 나오고 있다.

2009년 강원도 원주 의료기기단지와 대전시, 충북 오송 등이 치열한 경쟁을 통해 첨복단지로 지정됐고, 이 때문에 원주 의료기기 업체 상당수가 오송 등으로 이전한 상황에서 정부가 스스로 집적화의 필요성을 부정한 것으로 해석된다.

국회 산업통상자원위원회 소속 한 의원은 6일 통화에서 "예를 들면 오송 바이오, 오창 정보통신(IT) 등 지역별 특화산업을 선정한 것은 클러스터(집적)를 통해 경쟁의 범위를 국내가 아닌 세계시장으로 돌린 것"이라며 "이런 정책이 정권 교체 후 백지화되거나 과거로 회귀한다면 기업체들이 상당한 혼란을 겪을 것"이라고 지적했다.

충북 오창과학산업단지 내 A사 대표도 "현재 산업통상자원부의 시·도간 연계협력, 즉 경제협력권 사업을 존중하면 이명박 정부의 첨단의료복합단지는 있으나 마나한 것이 된다"며 "정권이 바뀌더라도 큰틀의 경제정책은 존중되어야 한다"고 주장했다.

이에 대해 산업통산부의 한 관계자는 "최근 발표된 시·도간 연계협력을 통한 경제협력권사업이 이명박 정부 시절 지정된 첨단의료복합단지와 어떤 상관성을 갖고 있는지 따져 보겠다"고 해명했다.

서울 / 김동민기자