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통계로 확인된 수도권 집중화-①인구 쏠림

지방 곳곳 '유령도시' 전락
서울·인천·경기에 인구 절반
충북 등 비수도권 50대 '최다'
5년간 경제활동인구는 줄고
고령화율 늘어 양극화 심화

  • 웹출고시간2019.07.15 21:00:00
  • 최종수정2019.07.15 21:00:00

편집자

충북을 비롯한 비(非)수도권 지역에서 수도권 중심의 중앙집중화는 숙명처럼 여겨진 지 오래다. 지방분권, 국토균형발전 구호가 무색할 지경이다. 인구소멸 나아가 지방소멸에 대한 우려도 나온다. 수도권을 중심으로 한 '줄 세우기식'의 지역 서열화는 획일화된 가치지향적 사회를 양산하고 이는 국민통합의 저해 요소로 작용할 수밖에 없다. 각종 통계로 확인된 인구, 경제, 인력별 수도권 집중 실태와 정책 방향을 네 차례에 걸쳐 진단해 본다.

진천군 이월면 한 마을 입구에 방치된 폐가. 수도권 인접지역임에도 낙후된 환경을 보여주는 대표적 사례다.

ⓒ 김태훈기자
[충북일보] 대한민국 인구 절반은 서울·인천·경기 등 수도권에 살고 있다. '수도권 공화국'이라는 주장이 나오는 이유다.

지방소멸론이 힘을 얻으면서 비수도권은 결국 유령도시로 전락하게 될 것이라는 비관적인 전망도 제기된다.

국토교통부의 '2018년 도시계획현황 통계'를 보면 주민등록상 총인구는 5천182만6천59명으로 이 가운데 수도권 인구는 2천579만7천418명(49.78%)을 차지했다.

전체 인구에서 수도권 인구가 차지하는 비중은 2013년과 2015년 49.4% 수준이었으나 2016년 49.5%, 2017년 49.6%로 높아졌다. 지난 5월 기준 주민등록상 총인구 대비 수도권 인구 비중은 49.9%까지 올라섰다.

경기가 나빠지고 일자리가 줄수록 인구는 점점 더 수도권으로 집중할 수밖에 없다는 게 중론이다.

유일하게 수도권만 인구감소와 지역소멸 위험에서 벗어나 있는 셈이다.

충북연구원에 따르면 지난해 기준 전국 경제활동인구는 3천754만7천 명으로 5년 전인 2013년 3천745만7천 명 대비 9만 명이 증가했다.

같은 기간 수도권의 경제활동인구는 24만 9천 명이 늘어난 반면, 비수도권의 경제활동인구는 16만 명이 줄면서 양극화가 심화됐다.

충북의 경제활동인구는 2013년 111만7천 명에서 2018년 113만2천 명으로 1만5천 명 늘었으나, 경제활동인구 비중은 같은 기간 71.1%에서 70.8%로 0.3%p 줄었다.

지난해 전국 고령인구는 765만 명으로 2013년 625만1천 명 대비 139만9천 명이 늘었다. 총인구에서 차지하는 비중은 12.2%에서 14.8%로 2.6%p 증가했다.

수도권 고령화율은 2013년 10.5%에서 2018년 12.9%로 2.4%p 증가했다. 반면, 비수도권 고령화율은 같은 기간 14.0%에서 16.6%로 2.6%p 늘어 수도권보다 다소 높았다.

충북지역 고령인구는 2013년 22만2천 명(14.1%)에서 2018년 26만2천 명(16.4%)으로 2.3%p 늘었다.

연령대별 인구 변화도 눈에 띈다. 2013년 전국 인구 중 가장 큰 비중을 차지하는 연령대는 40대로 전체 인구의 17.4%를 차지했다.

수도권의 40대 인구는 수도권 인구의 18.0%를 차지해 전국 평균을 상회했으며, 비수도권의 40대 인구는 비수도권 인구의 16.9%로 전국 평균을 하회했다.

지난해 전국에서 가장 큰 비중을 차지한 연령대는 50대로, 전국 인구의 16.6%였다.

수도권은 40대의 비중이 17.0%로 가장 높았으며, 비수도권은 50대의 비중이 16.9%로 전국 평균(16.6%)을 상회했다.

충북도 지난해 기준 50대가 27만1천 명(17.0%)으로 가장 많아 전국 평균을 넘어섰다.

이어 40대 24만9천 명(15.5%), 30대 20만6천 명(12.9%), 20대 20만1천 명(12.6%), 60대 19만4천 명(12.1%), 70대 이상 18만5천 명(11.6%), 10대 16만 명(10.0%), 10세 미만 13만4천 명(8.4%) 순이었다.

/ 유소라기자
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