생명과 태양의 땅 - 세종시

21세기 '국토 균형발전 시대의 메카'로 우뚝 서다
첫마을 분양 '대박'…도시건설 성공 예감
올 상반기 국내 최고수준 문화클러스터 조성
현재 전체 투자금액 30%인 6조7천억원 집행

올해말부터 입주가 이뤄질 세종시 첫마을아파트 모습. 아파트단지 바로 앞 금강 수중보에서 지난 13일 찍었다.

ⓒ 최준호 기자

"조선에 세종대왕이 있었다면, 21세기 한국엔 세종시가 있다." 세종시가 한국의 '국격(國格)'을 높이는 도시로 만들어지고 있다.

한반도 역사 상 최대 규모의 첨단도시가 될 세종시는 우선 '정치행정사적 측면'에서 의미가 크다. 청와대를 제외한 국무총리실 등 수도권에 있던 주요 정부 기관이 대부분 이곳으로 이전하기 때문이다. 게다가 2014년 개통될 호남고속철도는 인근 오송에서 경부선과 갈라져 세종시를 지난다. 따라서 앞으로 세종시는 영·호남과 수도권을 연결하는 '21세기 한국 행정의 중심지'인 동시에 '국토 균형발전 시대의 메카'가 된다. 질적인 측면에서도 수준높은 도시를 만들겠다는 게 정부의 방침이다. 지난 1980년대말에 만든 분당·일산·평촌 등 수도권 신도시의 전철을 밟지 않고,명품도시를 만들겠다는 것이다. '수정안 추진'을 둘러싸고 진통을 겪었던 세종시는 지난해 8월 행정기관 이전 고시에 이어 12월 세종시설치특별법이 국회에서 통과되면서 논란이 일단락됐다. 특별자치시 설치와 건설에 대한 제도가 완비됨에 따라 이제 세종시를 명실상부한 '꿈의 도시,행복도시'로 만드는 일만 남았다.

◇세종시 발 '부동산 봄바람'=세종시가 모범도시가 되기 위한 첫 관문은 아파트 분양이었다. 첫마을아파트 7천가구 중 1단계 1천582가구는 지난해 11월 실시된 청약에서 평균 경쟁률이 2.1대 1로,98%가 분양됐다. LH는 비인기층 등을 중심으로 미분양된 204가구를 대상으로 지난달 선착순 재분양했다. 그 결과 전국에서 무려 7천550명이 몰려 37대 1의 경쟁률을 기록하며 분양이 마무리됐다. 완전 '대박'을 터트린 것이다.세종시 인근 부동산업자들에 따르면 첫마을 아파트는 대부분의 분양권에 웃돈(프리미엄)이 붙어 비공식적으로 거래되고 있다. 부동산업자 박모씨(42·대전시 유성구 도룡동)는 "돈 많은 서울 강남 사람들이 투자를 많이 한다는 소문이 나면서 인기가 가장 높은 84㎡ 복층형의 경우 5천만원까지 웃돈이 붙었다"고 했다. 세종시 첫마을은 연초부터 올해 전국 부동산 시장을 달구는 기폭제가 됐다.

세종시 정부청사 배치도.

ⓒ 행복도시건설청 제공

◇올해 계획=2011년 세종시에서 벌어질 주요 사업은 △정부청사 2단계 착공 및 3단계 설계 △국립도서관 착공 △대덕테크노밸리·청주·청원IC 연결도로 착공 △첫마을 1단계 아파트 준공 △대전유성 연결도로 개통 등이다. 건설청은 우선 중장기적으로 국내·외 우수 대학 및 예술기관을 중점적으로 유치하고 문화클러스터를 조성, 세종시를 '아시아의 교육·과학 및 문화·예술의 허브'로 육성한다는 방침이다. 이를 위해 올 상반기 중 행정도시특별법 개정을 통해 외국대학 설립을 위한 법적 근거를 마련하고,인센티브 제공 방안도 강구키로 했다. 아울러 대통령기록관·국립도서관·아트센터·국립박물관 등 특색있는 문화시설을 건립하기 위해 설계공모와 부지매입 및 착공 등을 추진,국내 최고 수준의 문화클러스터를 조성키로 했다. 2012년 이전을 목표로 하는 정부청사 1단계(총리실 등 12개 기관·공무원 4천139명)사업은 차질없이 진행되고 있다. 또 정부청사 2단계(교과부 등 18개 기관·소속 공무원 4천116명)를 착공하고 3단계(법제처 등 6개 기관·소속 공무원 2천197명)는 설계하며,국책연구기관이 원활히 이전할 수 있도록 지원키로 했다. 올해말 입주 예정인 첫마을 주민들을 위해서는 복합커뮤니티센터와 6개 초·중·고교를 2012년 1월 개교할 예정이다. 2012년 7월 세종시 출범을 차질없이 준비하기 위해 시청과 교육청사를 설계하는 것도 건설청의 올해 주요 업무다.

◇세종시 비전=세종시(행정중심복합도시)의 가장 중요한 기능인 '행정'을 맡기 위해 2012~14년 총 36개 중앙행정기관(9부2처2청)이 이전한다. 이들 기관에서 근무하는 공무원은 1만452명이다. 세종시 전체는 중앙행정, 첨단지식기반산업,의료·복지산업, 대학·연구기관, 도시행정, 문화·국제교류 등 6개 권역으로 나뉘어 개발된다. 2030년까지 연차적 개발을 통해 당초 세종시 예정지역(72.91㎢·2천205만평)에만 50만명이 거주토록 한다는 게 정부의 계획이다. 건설청에 따르면 올해 2월 10일 현재 세종시 전체 투자 예정 금액(22조5천억원)의 약 30%인 6조 7천226억원이 집행됐다.