또 바뀌고 또 외우고… 이번엔 우편번호 대혼란

도로명 주소 따라 15년 만에 또 개편… 기초번호구역 기반 종전 6자리서 5자리로 바뀌어
타 기관과 구엽 통합 '복잡다단'… 경찰·소방서 실효성 의문 제기·시민 대다수도 시행 몰라

[충북일보] 다음 달 1일부터 새 우편번호가 시행된다. 현행 우편번호로 개편된 지 불과 15년 만이다. 새 우편번호는 기존 6자리에서 5자리로 한 자리 줄어드나 번호 부여 체계가 완전히 다른데다 아직까지 제도 시행 자체를 모르는 시민들이 대다수여서 도로명 주소에 이은 또 한 번의 대혼란이 예상된다.

◇우편번호 왜 쓰이나

오는 8월1일부터 5자리의 새 우편번호가 시행되는 가운데 26일 오후 한 청주시민이 우편번호 개편 안내문이 부착된 우체통에 우편물을 넣고 있다.

ⓒ 강준식기자

우편번호는 수취인 주소란 위에 기입하는 숫자로 주소를 부호화한 것이다. 집배원들의 우편물 구분운송을 쉽게 하기 위해 1941년 독일에서 처음 도입됐다.

1884년 우정총국 개국으로 근대적 우편제도를 도입한 우리나라는 1970년 7월1일자로 최초의 우편번호를 제정했다. 당시 5자리의 집배우체국별 구분번호 1천818개가 사용됐다.

이후 1988년 2월 1차 개편이 이뤄졌다. 번호체계를 완전히 바꿔 6자리의 행정구역별(읍·면·동 단위) 번호 5천675개를 도입했다. 12년 뒤인 2000년 5월에는 2차 개편을 거쳐 행정구역을 좀 더 세분화했고, 이 때 집배원별 번호로 부여된 2만4천617개를 현재까지 사용해오고 있다.

◇'평균 수명 15년'

이제는 완전히 정착한 듯했던 우편번호는 2011년 8월 도로명 주소 도입으로 또 한 번의 전면 개편을 앞두고 있다. 새 주소를 기반으로 한 '국가기초구역'에 따라 종전 6자리에서 5자리로 바뀌는 것이다. 우편번호 첫 도입 후 45년 동안 3번이 바뀌었으니 한 우편번호 당 15년을 넘기지 못하는 셈이다.

충청지방우정청과 대전둔산우체국 직원들이 지난주 아침 출근길 시민들을 대상으로 8월1일부터 시행되는 새 우편번호를 홍보하고 있다.

ⓒ 사진제공=충청지방우정청

다시 한 번 국민편익을 이유로 새롭게 도입된 국가기초구역은 도로, 하천, 철도 등 변화 가능성이 적은 지형지물을 경계로 인구, 면적 등을 고려해 설정한 단위다. 그 규모는 기존의 읍·면·동 보다 작다. 지난해 12월 말 기준 전국에 3만4천349개, 충북·충남·대전·세종 등 충청권역에 4천472개가 부여됐다.

이렇게 생성된 5자리 중 앞 3자리는 특별(광역)시·도와 시·군·자치구를, 뒤 2자리는 해당 시·군·자치구 내 북서쪽에서 남동쪽으로 부여된 일련번호를 일컫는다.

하지만 앞 2자리만 해도 도내 여러 시·군이 같은데다 자치구가 없는 충북의 실정에 맞게 제작된 안내문도 없어 대부분의 도민들이 새 우편번호의 원리조차 이해하지 못하고 있는 상황이다. 결론은 하나, 모르면 외우라는 거다.

◇다른 국가기관 연계도 안 돼

이번에 도입된 우편번호는 우체국에만 쓰이는 것이 아니다. 국가기초구역번호 지정에 따라 우편, 경찰, 소방, 통계, 학교 등 대부분의 공공기관에서 표준화된 행정구역으로 사용하게 된다.

그동안 각 기관의 구역 구분 번호가 달라 발생했던 불편을 덜 뿐더러 각종 사건사고 발생 시에도 한층 빠르고 수월한 위치 찾기를 할 수 있다는 것이다.

하지만 우편번호 시행을 일주일여 앞둔 지금까지도 경찰이나 소방 등 유관기관과의 연계망이 전혀 마련되지 않고 있다. 일단 우체국부터 시행하고 보자는 식이다. 도내 한 소방관은 "국가기초구역이란 제도 자체를 처음 들어본다"며 "당연히 이에 대한 교육도 받아본 적이 없다"고 했다.

정작 이 제도가 경찰, 소방에 쓰여도 문제점투성이다. 신속·정확성을 요하는 이들 기관에서 기초구역 한 곳당 수십, 수백가구로 이뤄진 이 제도를 사용한다면 '서울에서 김서방 찾기'가 될 가능성이 크기 때문이다. 각종 사건사고에 최적화된 시스템을 갖춘 현 제도와도 중복성 문제가 우려된다.

도내 경찰 관계자들도 "아직까지 도로명 주소도 혼란스러운데, 도대체 누구의 편익을 위해 이런 제도를 만들었는지 의문"이라고 비판했다.

/ 임장규기자