청주 오창 다목적 방사광가속기 조감도.
기반시설 건설 공사의 입찰이 세 차례나 유찰되면서 대규모 국책 사업에 차질이 빚어질 것을 우려해 정부 차원에서 추진 중이다.
12일 충북도 등에 따르면 KBSI는 최근 '다목적 방사광가속기 기반시설 건설 공사' 3차 재입찰을 진행했지만 유찰됐다.
입찰 참가자격 사전심사 신청 기한까지 포스코이앤씨 컨소시엄만 단독 참여했다. 포스코이앤씨는 70%, 계룡건설산업은 20%, 원건설은 10%의 지분으로 공동수급체를 구성했다.
추정 금액 2천405억 원의 이 공사는 올해 4월까지 두 차례 유찰되면서 일부 입찰 방법까지 조정했지만 경쟁 구도가 만들어지지 않았다.
건설사들이 입찰을 꺼리는 이유는 공사 난도에 비해 높지 않은 수익성이 꼽힌다.
인건비와 원자재 가격 상승으로 기본 공사비 지수가 상승했지만 수년 전 단가를 기준으로 사업비를 제시하는 공공사업에 대한 관심은 크게 떨어지고 있다.
방사광가속기라는 특수성으로 일반 공사보다 더 높은 기술력도 요구되고 있기 때문이다.
상황이 이렇다보니 KBSI와 과학기술정보통신부는 조달청 약정을 해지하고 자체 발주로 사업을 전환해 단독 입찰 업체와 계약하는 방안을 검토하고 있다.
기반시설 공사의 잇따른 유찰과 사업의 전문성 등을 고려한 조치다. 자체 발주 사업으로 전환하면 올해 하반기에는 첫 삽을 뜰 수 있을 것으로 기대된다.
이미 장치 발주나 부지 개발, 제반 환경 마련이 계획대로 진행 중인 만큼 시설 공사에 들어가면 전체 사업 진행에 속도가 붙을 것으로 보인다. 방사광가속기에서 가장 중요한 전력 인입공사도 시공사가 선정돼 착공에 들어간 상태다.
문제는 이 사업이 실시설계 기술제안 방식이어서 수의계약 전환 사례가 단 한 번도 없었다는 점이다.
이미 내부 검토 등을 통해 법적 문제가 없다는 유권 해석이 나왔지만 과기부 차원에서 감사원에 사전 감사 컨설팅까지 의뢰할 것으로 전해졌다.
'다목적 방사광가속기'는 전자 등을 빛의 속도로 가속해 물질의 미세 구조를 들여다보고 분석하는 최첨단 대형 연구시설이다.
청주시 오창읍 후기리 오창테크로폴리스 54만㎡ 부지에 방사광가속기 1기와 빔라인 10기를 구축하게 된다. 가속기가 구축되면 우리나라는 세계에서 6번 째로 4세대 원형 방사광가속기를 보유하게 된다.
하지만 상세 설계와 물가 변동 등으로 이미 사업비는 1조1천643억 원으로 무려 1천189억 원이 증액됐다. 사업 기간도 오는 2029년까지 2년이나 연장됐다.
이처럼 착공 지연에 따른 국가적 손실이 우려되기 때문에 정치권의 적극적인 관심과 지원이 시급하다는 목소리가 커지고 있다.
도 관계자는 "자체 발주로 전환할 경우 올 하반기에는 기반시설 공사 착수가 가능할 것으로 전망된다"며 "사업이 계획대로 차질 없게 진행될 수 있게 최선을 다하겠다"고 말했다. / 천영준기자
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