농민은 저가에 팔고, 소비자는 고가에 사고 '쌀 가격 이중고 심화'

중도매인·소상공인 유통마진 큰 폭 증가
산지 쌀값 대비 소비자 쌀값 차이 5년새 56.3% 늘어

［충북일보］ 농민이 받는 산지 쌀값과 소비자가 지불하는 소비자 쌀값의 격차가 역대 최고 수준으로 확대된 것으로 나타났다.

이에 쌀 가격 이중고가 심화되는 동시에 유통마진만 증가하고 있다는 지적이 제기됐다.

14일 국회 농림축산식품해양수산위원회 윤준병 의원(더불어민주당 전북특별자치도 정읍시·고창군)이 농림축산식품부로부터 제출받은 자료에 따르면 2022년부터 2025년 8월까지 최근 5년간 연도별 산지 쌀값·중도매인 판매가격·소비자쌀값 현황 자료를 분석한 결과 산지 쌀값 대비 소비자 쌀값의 격차가 해마다 벌어졌다.

연도별 평균 산지 쌀값은 80㎏ 기준 △2020년 19만7천76원 △2021년 21만9천552원 △2022년 18만6천368원 △2023년 18만8천844원 △2024년 18만6천532원 △2025년 1~8월까지 19만8천888원이다.

같은 연도 소비자 쌀값(소매가격)은 △2020년 21만4천632원 △2021년 23만6천288원 △2022년 20만5천336원 △2023년 21만3천300원 △2024년 21만3천980원 △2025년 1~8월까지 22만5천516원이다.

산지 쌀값 대비 소비자 쌀값의 차이는 2020년 8.9%에서 매년 늘어나 2024년 14.7%로 5년간 56.3% 증가했다.

이같은 차이는 중도매인과 소상공인 등 유통마진을 의미해 중간 유통업자들이 소비자에게 판매한 쌀값이 큰 폭으로 올랐음을 의미한다.

올해 8월 기준 쌀값 격차는 2만6천628원이다.

산지 쌀값 대비 중도매인 판매가격과 중도매인 판매가격 대비 소비자 쌀값의 차이에서도 중간 마진이 확대된것을 확인할 수 있다.

산지 쌀값 대비 중도매인 판매가격 차이는 80㎏기준 2020년1천816원에서 2024년 9천608원으로 5.3배 증가했다.

중도매인 판매가격 대비 소비자쌀값 역시 해가 지날수록 차이는 커졌다.

실제 중도매인 판매가격 대비 소비자 판매가격 차이는 2020년 1만5천740원에서 2024년 1만7천840원으로 꾸준히 증가한 것으로 나타났다.

쌀이 산지에서 소비자에게 도달하는 과정에서 발생하는 유통마진과 비용이 통제되지 않으면서 농민과 소비자 양쪽으로 부담을 전가하는 '가격 이중고'가 고착화됐다는 비판을 피하기 어렵다는 지적이다.

윤준병 의원은 "지난 5년간 산지 쌀값 대비 소비자 가격의 차이는 더욱 커지면서 농민들은 저가에 쌀을 판매하고, 소비자는 고가에 쌀을 매입하는 가격 이중고가 심화됐다"며 "농민은 제값을 받고 소비자는 합리적인 가격에 쌀을 구매할 수 있도록 유통단계 효율성을 강화하는 특단의 대책이 필요하다고 지적했다.

이어 "쌀 유통 단계를 축소하고, 물류비용을 절감하며, 농협 등 공적 유통 주체의 역할을 강화해 비대해진 유통마진을 줄이는 실질적인 '쌀값 안정화'에 나서야 한다"고 강조했다.

/ 성지연기자