<창간19주년> "사람과 돈이 모이는 충북 '핫플' 필요"

코스트코, 스타필드, 트레이더스 '설왕설레만'
주중동 밀레니엄타운 대형쇼핑몰 입점설… '찬반'입장 격화
충북 2017년부터 역외소비율 50% 상회
거주민도 외지인도 충북에서 '돈 안쓴다'
지역 소상공인 대승적 결단 뒤따라야

청주 테크노폴리스 신세계 프라퍼티 예정부지.

ⓒ 김용수기자

［충북일보］ ◇10년 째 '입점설'만 무성한 청주 대형유통매장

최근 10여년간 청주시는 대형유통매장이 들어올 수 있다는 '설왕설래'만 무수히 오고갔을 뿐 착공·준공으로 이어지지 못했다.

광역유통시설이 단순히 인근 상권을 겨냥한 유통시설과 달리 하루 종일 먹고 보고 즐길 수 있는 복합쇼핑문화체험공간으로 자리잡고 있는 만큼 시민들을 중심으로 출점 요구가 점점 커지는 상황이다.

청주 최대 상업지구 중 한 곳인 청주테크노폴리스는 그동안 창고형 대형마트 등 대규모 유통시설이 입주하려는 여러 차례의 시도가 있었으나 인근 상인과 시민사회단체 등의 반대로 번번이 무산됐다.

통합 청주시 출범 직후인 지난 2014년 청주테크노폴리스는 테크노폴리스 유통상업용지 매각을 위해 창고형 할인점인 '코스트코' 입점을 타진했다.

추진 과정에서 코스트코로 인해 대형마트의 매출은 감소할 수 있으나 전통시장은 큰 영향이 없다는 연구용역 결과가 나왔지만 반발로 인해 결국 성사되지 못했다.

'이마트 트레이더스'와 '신세계 스타필드'도 청주 입점설이 나온 적도 있다.

지난 2017년 이마트가 청주 테크노폴리스 유통상업용지 3만9천612㎡에 대한 분양 계약을 체결한 이후, 스타필드 등을 운영하는 신세계프라퍼티로 소유권이 이전되면서다.

2019년 3월 한범덕 청주시장이 기자간담회를 통해 '신세계 스타필드의 매출이 정체돼 전략적으로 이마트 트레이더스가 2021년 청주에 입점할 계획'임을 밝혔으나 아직까지 뚜렷한 진행 과정은 없는 것으로 보인다.

복수의 관계자들에 따르면 현재 진행 중인 청주테크노폴리스 3차 사업 추진 과정에서 신세계프라퍼티 측의 요청으로 3만4천460㎡의 유통시설용지를 기존 유통시설용지 옆에 배치했으나 코로나19에 따른 경기침체로 사업계획에 진척이 없는 상황이다.

청주 밀레니엄타운 유통부지 조성예정 구역.

ⓒ 김용수기자

한동안 잠잠하던 대형유통업체의 입점 소식이 최근 들려오면서 시민들과 지역 소상공인들 간의 유치 찬반 논쟁이 다시 불거지는 지역은 청원구 주중동 밀레니엄타운 도시개발사업구역이다.

주중동 밀레니엄타운 내 대형유통매장이 들어올 수 있는 구역은 복합엔터테인먼트 특별계획구역으로 9만8천122㎡ 규모로 전체 부지의 16.7%를 차지한다.

충북개발공사는 이 상업용지를 1차 4만3천821㎡, 2차 5만4천301㎡로 구성해 오는 4월 동시분양예정이다.

충북개발공사는 유치 후보 기업을 대상으로 홍보활동을 벌이고 있지만 이 또한 녹록지 않아 분양공고 계획이 불투명한 실정이다.

이밖에 오송역세권 도시개발사업조합은 오송역세권 도시개발사업 부지 내 4만786㎡의 특별계획구역(유통상업용지)에 대형유통시설을 유치에 사활을 걸고 있으며, 청주고속버스터미널 현대화사업에 포함된 연면적 16만5천432㎡의 시설에도 어떤 유형의 업체가 들어설 지 미지수다.

◇'지역민'도 '외지인'도 돈 안쓰는 충북

대형유통업체 입점에 대한 이해 당사자 간 갈등으로 사업에 차질을 빚으면서 충북은 지역민·지역자금의 역외 유출만 심화되고 있는 형편이다.

20일 통계청의 '시도별 지역외순수취본원소득' 자료를 살펴보면 2020년 충북의 역외유출액을 나타내는 '지역외순수취본원소득'은 -12조8천655억2천100만 원이다.

'지역외순수취본원소득'은 지역총소득과 지역내총생산의 격차로 순유입·유출을 의미하는 것으로, 충남(-23조여 원)에 이어 충북이 전국에서 두 번째로 역외유출이 심각한 것으로 나타났다.

지난해 한국은행 충북본부는 김광민 기획조사팀 과장의 '충북의 역내외 소비유출입 현황 및 시사점' 연구보고서를 공개했다.

보고서에 따르면 2010~2019년 충북경제는 수출(연평균 증가율 11.2%)·투자(7,1%)의 양호한 증가세에 힘입어 연평균 7.0%(명목성장률) 증가했다.

반면 성장요인 중 가계소비는 낮은 증가세(4.2%)가 지속됐다. 2017년 이후에는 증가세가 둔화(2017~2019년 3.5%)되면서 성장기여도도 하락했다.

특히 2020년에는 코로나19의 영향 등으로 소비(개인 신용카드 사용액 기준)가 감소로 전환되면서 지역경제 성장에 부정적으로 작용했다.

다만, 전반적인 소비 부진에도 충북 거주자의 타 지역 소비 즉, 역외소비는 오히려 증가한 것으로 나타났다.

동기간 충북지역 거주자의 소비는 연평균 4.8% 늘어났다.

역내 소비는 △2018년 5.3% △2019년 1.9% 증가했고, 2020년 △-4.3%로 부진한 것으로 나타났다.

역외 소비액은 △2018년 9.9% △2019년 9.1% △2020년 5.5% 증가하며 전체 소비 증가세를 상회했다.

거주자의 전체 소비에서 역외소비가 차지하는 비율인 역외소비율도 △2017년 51.6% △2018년 52.7% △2019년 54.4%로 상승했으며 2020년에는 56.8%로 더욱 확대됐다.

역외소비율이 높은 업종인 유통업, 용역서비스는 코로나19가 심화된 2020년 중에 증가폭이 더욱 커졌다.

비거주자의 충북지역 내 소비 규모는 점점 더 위축되고 있다.

비거주자의 충북 내 소비규모는 2018년 2.6% 증가에서 2019년 -2.6%로 감소 전환됐다. 2020년 중에는 -6.9%로 감소폭이 확대됐다.

17개 시·도 평균이 2020년에 감소로 전환된 것과 달리 충북은 코로나19 이전인 2019년부터 감소하기 시작했다.

도내 전체 소비에서 비거주자의 소비가 차지하는 비율인 소비유입률은 △2017년 26.6% △2018년 26.1% △2019년 25.2% △2020년 24.7%로 점차 하락했다.

이는 17개 시·도의 평균 소비유입률보다 5~7%p 정도 낮은 수준이다.

◇청주 소비 흡수하는 인근 지역, 기존 상권과 '상생하는 성장' 필요

청주 1시간 내외 거리인 대전, 세종, 안성에는 대규모복합쇼핑시설들이 속속 들어서고 있는 실정이다.

세종엔 창고형 대형유통업체 코스트코가 청주권 쇼핑수요를 흡수하고 있고, 안성에는 스타필드가 들어섰다.

대전은 이미 3대 백화점들이 지역 유통의 패권을 쥐고 있는 상황에서 신세계까지 본격 영업에 나서고 있는 상황이다.

앞선 보고서에 따르면 2020년 중 충북 거주민의 대전지역 역외소비는 대형할인점과 백화점에서 각각 12.8% 증가하며 큰 상승폭을 보였다.

2020년 현대프리미엄아울렛 대전점이 문을 연 데 이어 지난해 8월 말 유성구 도룡동에는 대전신세계 아트앤사이언스(Art&Science)가 들어섰다.

대전신세계는 중부권 최대 랜드마크를 표방하는 만큼 쇼핑공간뿐 아니라 과학관·아쿠아리움 등 다양한 문화·체험시설도 함께 마련했다.

청주 대형유통매장 입점의 가장 큰 반대 이유는 '기존 상권 침해'다.

단순히 대형유통매장의 입점만 주장하는 것은 지금까지 지역 경제의 중심이 됐던 기존 상권에게 어려움을 가중시킬 수 있다.

기존의 중소상권을 해치지 않으면서 낙후된 상권 인프라를 정비하고 지속적인 발전 사업에 대한 지원이 필요하다.

이와 동시에 그간 낙후됐거나 현재 상권이 형성되지 않은 지역에는 신규 상권을 만들어갈 수 있도록 지역 소상공인과 경제계의 대승적 포용에 대한 필요성이 요구된다.

김광민 과장은 보고서 종합 평가에서 "지역경제의 활력을 높이기 위해서는 거주자의 역내소비를 늘리는 동시에 타 지역거주자의 소비를 역내로 적극적으로 유인할 필요가 있다"고 평가했다.

이어 "대규모 유통시설의 유치노력과 더불어 전통시장 등 중소상권의 활성화를 위한 도로, 주차장 등 교통망 정비, 소핑과 먹거리 연계 등의 노력을 지속 추진할 필요"가 있다고 설명했다.

그러면서 "역내 유통업에 대한 타 지역 거주자의 이용도를 높일 수 있는 광역철도망 건설 등 교통인프라 구축을 위한 노력도 강화돼야 한다"고 덧붙였다.

/ 성지연기자