예견된 인구 추월…지방이 사라진다

지난해 말 기준 1천737명 差 수도권 앞서
충북, 청주·진천 인구 집중 두드러져

［충북일보 안혜주기자］ 예고대로 수도권 인구가 비수도권 인구를 결국 추월했다. 정부의 국가균형발전을 위한 구호가 무색하다.

행정안전부의 주민등록인구통계를 보면 지난해 12월 말 기준 총인구는 5천184만9천861명이었다.

서울은 972만9천107명, 인천은 295만7천26명, 경기는 1천323만9천666명으로 수도권 인구는 2천592만5천799명에 달했다.

수도권 인구는 비수도권(2천592만4천62명)과 비교해 1천737명 앞서며 총인구 대비 50%를 넘어섰다.

전 국토에서 수도권 면적이 차지하는 비중은 11.8%에 불과하나 인구 집중도는 갈수록 심화되고 있다.

같은 기간 충북 인구는 160만7명으로 1년 전보다 755명 증가했다. 하지만 충북 역시 특정 시·군에만 인구가 몰리는 쏠림현상이 두드러지고 있다.

최근 1년간 인구수를 살펴보면 청주, 충주, 증평, 진천, 괴산은 인구가 늘었지만 제천, 보은, 옥천, 영동, 음성, 단양은 인구가 줄었다.

시군별로 보면 혁신도시나 일자리 등 지역 특수성 뿐아니라 수도권과 접근성이 높은 진천과 청주에 인구가 집중됐다.

인구 감소는 지방세 감소 등으로 이어져 지방재정을 열악하게 할 뿐아니라 일정 기간 동안에 일정 지역 내에서 새로이 창출된 최종생산물가치의 합인 지역내 총생산에도 영향을 준다.

통계청의 '2018년 지역소득(잠정)'을 보면 전국 17개 시도 전체의 지역내총생산(명목)은 1천900조 원으로 2017년보다 60조 원(3.2%) 증가했다.

시도별로는 경기와 서울이 474조 원과 422조 원으로 1, 2위를 차지했고 인천은 88조 원으로 7위였다.

이들 수도권의 지역내총생산 비중은 51.8%로 1년 전보다 0.5%p 증가하며, 2011년 49.1%를 기록한 이후 증가세가 계속 이어졌다.

수도권 과밀화 해소를 위해 정부는 지난해 국가균형발전 프로젝트 일환으로 충북선 철도 고속화 등 비수도권 SOC 현안들이 예비타당성 조사를 면제했다.

문재인 대통령이 최근 신년인사회에서 "2020년은 '생활 SOC 10조 원 시대'의 첫해"라며 "상생형 지역 일자리, 지역주도형 청년 일자리, 도시재생 뉴딜 등 지역주민의 삶의 질을 높이면서 국가균형 발전을 이끌 수 있도록 지자체와도 적극 협력하겠다"고 말해 재차 국가균형발전에 대한 의지를 드러냈지만 수도권 과밀화는 더욱 집중될 것이란 전망이 적지 않다.

정치권 관계자는 "대규모 예타 면제에 이어 국회 세종의사당 건립, 공공기관 추가 이전 등 여러 방면에서 정부·여당의 국가균형발전 정책 의지가 읽히지만 3기 신도시 조성 및 수도권광역급행철도(GTX) 건설이 동시 추진되며 제대로 된 국가균형발전이 실현될 수 있을지 우려된다"고 말했다.

서울 / 안혜주기자