'4부 능선' 넘은 세종 신도시 건설, 사업 진척도는?

총 기간 23년 중 43.5% 경과,사업비는 61.5% 집행
도로 등 편의시설 건설 순조,인구는 목표보다 적어
이원재 청장 "14개 지방사무 세종시 이관 곤란하다"

세종 신도시 주요 지표 현황

ⓒ 행복도시건설청

[충북일보=세종] 정부가 국가균형발전을 위해 2030년을 목표로 지난 2007년부터 건설 중인 행정중심복합도시(세종 신도시)가 오는 20일로 착공 10년을 맞는다.

전체 사업 기간 23년 중 43.5%를 넘기는 셈이다.

인구 50만명 수용을 최종 목표로 하는 이 도시 건설 프로젝트는 국내는 물론 세계 도시 건설사에서도 찾아보기 힘든 대형 사업이다. 이런 가운데 신도시 건설을 총괄하는 행복도시건설청이 그 동안의 추진 성과와 앞으로의 추진 방향을 18일 밝혔다.

◇도로 등 기반시설 사업 진척도 높아

행복도시건설청에 따르면 실질적 사업 진척도를 가늠할 수 있는 재정 집행률은 사업 기간 경과율보다 상대적으로 높다.

6월말 기준 전체 소요 사업비 22조5천억원 중 61.5%인 13조8천억원이 집행됐다. 정부 예산은 전체 8조5천억원 중 56.7%인 4조8천억원,한국토지주택공사(LH) 투자분은 14조원 가운데 64.4%인 9조원이 각각 집행됐다.

분야 별로 보면 도로,학교,공원 등 주민 편의시설 분야는 전체 평균보다 진척도가 높다. 반면 인구,주택,상가 등은 상대적으로 낮다.

우선 신도시 내부도로의 경우 정부가 당초 목표로 한 총연장 360㎞ 중 52.5%인 189㎞가 건설돼,7가지 주요 분야 가운데 추진 실적이 가장 높다.

또 대전,청주,공주 등 인근 도시와 신도시를 연결하는 광역도로는 당초 목표 118㎞(18개 노선) 가운데 51.1%인 189㎞(6개 노선)가 개통됐다.

학교는 전체 목표 168개 가운데 49.4%인 83개가 새로 문을 열었다. 공원도 당초 목표 172개 중 77개(49.4%)가 신설됐다.

하지만 신도시 건설의 성패를 가늠할 수 있는 인구와 주택은 목표 대비 실적이 상대적으로 낮다.

6월말 기준 신도시 인구는 16만8천96명으로, 당초 목표(50만명)의 33.6%에 그쳤다. 이명박·박근혜 정부에서 신도시 건설이 제대로 추진되지 못했기 때문에 나타난 결과라는 게 행복도시건설청의 설명이다.

또 아파트를 비롯한 주택은 당초 목표(20만 가구)의 32.6%인 6만5천226 가구(입주 개시 기준)가 새로 건설됐다.

이밖에 상가 점포는 목표(1만 8천여개·추정치)의 31.6%인 5천692개가 공급됐다.

지금까지 대체적으로 아파트와 상가는 수도권 주민보다는 대전,청주 등 인근 지역 사람들이 입주하거나 분양받았다. 이에 따라 주변 지역에서 이른바 '세종시 빨대현상'에 대한 우려가 높은 실정이다.

◇행복청·세종시·LH 협의회 정례화

한편 지난 12일 문재인 대통령에게서 임명받은 이원재 신임 행복도시건설청장은 이날 첫 언론 브리핑을 했다.

이 자리에서 이 청장은 최근 이춘희 세종시장과 이해찬 국회의원(세종시) 등이 주장하는 '(행복도시건설청이 맡고 있는)14개 지방사무 세종시 이관' 문제와 관련, 정부 입장을 밝혔다.

그는 "세종 신도시 건설은 중앙정부가 주도하는 사업인 데다,공공 부문의 경우 이미 50%정도 사업이 진척됐기 때문에 앞으로도 정부가 맡아야 한다고 생각한다"며 "다만 여건 변화에 따른 업무의 효율성을 높이기 위한 방안은 국토교통부·세종시와 협의를 거쳐 검토할 계획"이라고 했다.

이 청장은 "앞으로는 행복도시건설청 차장 주관으로 행복도시건설청(행복청)과 세종시, LH)가 참여하는 정례 협의회를 열어 주요 현안과 추진 과제에 대해 논의키로 했다"고 설명했다.

세종 / 최준호기자 [e-mail].